這是“闖創(chuàng)干”的引吭高歌。

市第六次黨代會以來，全市上下認真貫徹落實習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，考察郴州重要講話重要指示精神，深入開展“思想大解放、服務大提質(zhì)、效率大提升、環(huán)境大優(yōu)化”活動（以下簡稱“四大”活動），全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出更高質(zhì)量、更有效率、更優(yōu)服務的良好發(fā)展態(tài)勢。

萬千氣象皆勝景，虎躍龍騰向未來。

高位推動有“熱度”，有令必行有“力度”，真抓實干有“亮度”，“四大活動”在全省乃至全國的影響力持續(xù)提升，激蕩著推動建設現(xiàn)代化新郴州開好局起好步的新氣象。

“思想大解放”促成“郴州之變”

“郴州將堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進，以‘五破五立’打開解放思想‘總開關(guān)’，在解放思想中‘闖創(chuàng)干’，努力闖出一條新路子、創(chuàng)出一片新天地、干出一個新未來?！?/p>

“實施好既定戰(zhàn)略、實現(xiàn)好奮斗目標，關(guān)鍵在解放思想，關(guān)鍵在大干、快干、抓緊干、拼命干?！?/p>

…………

一次次會議，一份份報告，一句句寄語，郴州吹響了解放思想“沖鋒號”。

沒有思想上的突圍，就沒有行動上的突破。

市市政工程總公司在飛天山鎮(zhèn)區(qū)郴州大道主干道架設人行天橋。強化基礎(chǔ)設施建設，優(yōu)化營商環(huán)境。（全媒體記者 曹高林 攝）

市委、市政府主要領(lǐng)導領(lǐng)銜推進解放思想、深化改革，出臺《關(guān)于加強新一屆市委班子建設的決定》。新一屆市委、市政府領(lǐng)導班子帶頭“闖創(chuàng)干”，主動融入粵港澳大灣區(qū)，提出“融灣”思路，全力推進理念、設施、產(chǎn)業(yè)、規(guī)則、要素、人文“六融”，努力實現(xiàn)與大灣區(qū)同城化、一體化發(fā)展。

2021年11月，市委書記劉志仁，市委副書記、市長吳巨培親率黨政代表團赴廣州、深圳考察學習并召開交流會，找差距、鼓干勁、抓落實。

思想解放有多遠，我們的發(fā)展道路就能走多遠。

全市上下以解放思想為先導，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，全力打造“一極六區(qū)”，強力推進“八大重點工作”，統(tǒng)籌推進172項重點改革任務。

全市上下積極踐行市委“解放思想 實干興郴”，營造了干的氛圍、凝聚了干的合力、激發(fā)了干的勁頭、劃定了干的標準、見到了干的效果，凝聚起了郴州成色更足、后勁更強、路子更寬的高質(zhì)量發(fā)展新動能。

以思想之變促行動之變，以思想之變促發(fā)展之變，“闖創(chuàng)干”的新思維方式、行為方式、工作方式加快形成，“郴州之變”贏得了省委、省政府主要領(lǐng)導的高度贊譽。

“服務大提質(zhì)”創(chuàng)出“郴州品牌”

為產(chǎn)業(yè)服好務，為項目服好務，為園區(qū)服好務，為群眾服好務，“服務大提質(zhì)”創(chuàng)了新品牌、彰顯新形象。

制定出臺《郴州市市級領(lǐng)導聯(lián)系重點企業(yè)幫扶工作方案》，38位市級領(lǐng)導深入60家企業(yè)調(diào)研幫扶100余次，摸排企業(yè)問題困難148個，處理到位91個。

大力促進非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，召開民營企業(yè)家座談會、非公有制經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組會議等高規(guī)格會議，制定發(fā)布《關(guān)于支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的20條措施》等文件，動態(tài)更新惠企政策“一件事一次辦”23件事，深入開展“萬企興萬村”“福城旺民企”“金融助上市”“十百千培養(yǎng)”四大行動，完成銀企簽約項目93個90.7億元，融資擔保新增6.1億元，兌現(xiàn)惠企政策19萬余件，減免稅費及優(yōu)惠獎勵資金6億余元。

2021年，我市2名民營企業(yè)家獲評第四屆全省優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者，4家民營企業(yè)和7名民營經(jīng)濟人士入圍第一屆新湖南貢獻獎。

產(chǎn)業(yè)興，郴州興；項目強，郴州強。

制定《郴州市要素保障和項目推進三年行動計劃（2021—2023年）》《郴州市“要素資源服務跟著項目走”若干政策措施》等，助推產(chǎn)業(yè)項目全要素保障。

成立郴州市重點建設項目總協(xié)調(diào)指揮部和16個項目協(xié)調(diào)指揮部，全面負責跨區(qū)域線性工程和重特大產(chǎn)業(yè)項目、示范性帶動性強項目的協(xié)調(diào)推進工作。

圍繞推進“十二大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈”，對重點產(chǎn)業(yè)項目開展全過程、全周期服務，市縣兩級領(lǐng)導及市直部門幫扶項目700余次，調(diào)度解決問題800多項。爭取中省預算內(nèi)資金22.53億元，專項債券額度73.2億元，發(fā)行企業(yè)債券17.53億元，全力保障要素供給。

構(gòu)建“四個一批”重大產(chǎn)業(yè)項目推進機制，深入開展項目建設大會戰(zhàn)，44個省重點、536個市重點建設項目分別完成投資占年計劃的151.75%、179%。

2021年，全市完成固定資產(chǎn)投資增長9.6%，高于年初目標1.1個百分點，郴州被納入省政府2021年度真抓實干成效明顯地區(qū)表揚激勵名單，獲200萬元獎勵。

民之所憂，我必念之。

建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的全方位公共就業(yè)服務體系，加快推進湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設，全面落實“雙減”政策，率先推行醫(yī)院門診“一次性全程診療便民服務”，扎實開展“我為群眾辦實事”活動，深入實施“十大惠民工程”……一項項有溫度的民生服務，切實解決群眾的急難愁盼問題。

“效率大提升”跑出“郴州速度”

跑起來干事，跳起來摸高，與最強者比拼，與最快者賽跑。這是共識，更是誓言。

發(fā)展，跑出加速度。

1月20日，省政府第九次全體會議對2021年度全省真抓實干成效明顯地區(qū)進行表揚激勵，其中我市受表揚激勵事項37項，較上年增加42.3%。

2月9日，省統(tǒng)計局公布2021年市州地區(qū)生產(chǎn)總值，我市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長8.8%，增速全省第一，為2014年以來的首次。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，全市規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、地方財政收入等多項主要指標均位于全省前列，創(chuàng)近年新高。

改革，跑出加速度。

“一件事一次辦”去繁就簡，服務企業(yè)更高效便捷。

深入推進“一件事一次辦”改革，省政府確定的296項“一件事一次辦”事項全部落實。持續(xù)擴大“跨域通辦”服務事項，實現(xiàn)430項政務服務事項“全市通辦”、351項政務服務事項“跨省通辦”。

率先出臺“飛地經(jīng)濟”登記注冊改革10條措施，實施“政企合作、園區(qū)共建”模式，在全省首推“測驗登”一體化、“首轉(zhuǎn)登”同步化、“預轉(zhuǎn)本”自動化、“上下游”集成化的不動產(chǎn)登記系統(tǒng)性改革，率先實現(xiàn)新建商品房“交房即交證”常態(tài)化，并入選全省法治政府創(chuàng)建示范項目。

服務，跑出加速度。

在全省率先建立推行市政務服務中心“窗口無否決權(quán)”服務機制，被中央黨史學教辦、《湖南日報》、湖南電視臺等宣傳推介。

推行“郴心辦”網(wǎng)辦渠道，減少審批環(huán)節(jié)13個、縮減審批時限105天，行政審批事項即辦件比例達37%。實現(xiàn)企業(yè)設立首套印章免費刻制和“免費幫辦”。

率先對第三類醫(yī)療經(jīng)營審批部分實行告知承諾制，審批時間從12日壓減至1日；電力工程涉及占道、破道、綠化等事項實現(xiàn)“一站式”聯(lián)合審批。

“環(huán)境大優(yōu)化”打造“一號工程”

人才洼地、創(chuàng)新高地、發(fā)展福地，成為全市人民群眾口中的熱詞。

在主持召開的優(yōu)化營商環(huán)境大會上，劉志仁語重心長地說，要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”，以最高規(guī)格、最大力度、最硬措施、最廣范圍，打造“辦事不求人、高效便捷、暖心順心”的一流營商環(huán)境。

市委六屆二次全會審議通過《關(guān)于打造“辦事不求人 高效便捷 暖心順心”一流營商環(huán)境的若干措施》，對標國際國內(nèi)最優(yōu)標準和最高水平，推出優(yōu)化營商環(huán)境極具吸引力的“二十條”實打?qū)嵟e措。

組建高規(guī)格營商環(huán)境領(lǐng)導小組和“一極六區(qū)”營商環(huán)境優(yōu)化專組，暢通信訪舉報渠道、深入開展攻堅行動。同時，制定出臺《關(guān)于規(guī)范政商交往推動營商環(huán)境全面優(yōu)化的實施意見》，發(fā)布親清政商關(guān)系清單。

對破壞營商環(huán)境的行為，實行“零容忍”。

2021年，全市公布損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境典型案例29起，立案查處黨員干部、公職人員損害營商環(huán)境案件162件、235人。

人才是發(fā)展的基石。

發(fā)布“人才新政52條”，設立1.65億元人才發(fā)展專項資金，配套出臺湖南自貿(mào)試驗區(qū)郴州片區(qū)專項人才政策20條，成立郴州市人才發(fā)展服務中心，籌備組建郴州人才發(fā)展集團，2021年引進企業(yè)高層次人才41名，外國高端人才累計達17名。

創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。

宜章經(jīng)濟開發(fā)區(qū)氟化學循環(huán)工業(yè)園內(nèi)，中化藍天郴州基地鋰電項目建設如火如荼。

亞歐水資源研究中心郴州分中心、綠色技術(shù)銀行、南方碳材料研究院等重大創(chuàng)新平臺入駐郴州，南嶺現(xiàn)代種業(yè)研究院掛牌成立，目前全市已建成省級及以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺37個、市級技術(shù)研發(fā)中心265家。

我市在全省率先開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛全流程在線調(diào)解等訴調(diào)對接工作，建立調(diào)審聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制，全年審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)與不正當競爭糾紛案件432件，涉知識產(chǎn)權(quán)案件調(diào)撤率達90%以上。

推進“一極六區(qū)”，營造更優(yōu)環(huán)境。

大力推進國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設，“四水聯(lián)動”建設模式獲得省政府2021年度重點工作綜合大督查通報表揚，資興市可持續(xù)發(fā)展案例入選全國首批“綠水青山就是金山銀山”實踐模式與典型案例，《水資源可持續(xù)利用》《東江湖綠色數(shù)據(jù)谷》案例成功入選第一批“湖南生態(tài)文明建設典型案例”。

大力推進中國（湖南）自貿(mào)試驗區(qū)郴州片區(qū)建設，落實21項湖南自貿(mào)試驗區(qū)“首創(chuàng)、首批、首單、首例”事項，初步提煉制度創(chuàng)新成果33個，8個有望申報全國或全省首創(chuàng)。

在資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設上，部分經(jīng)濟指標達近年來最好水平；全市規(guī)模工業(yè)增加值增速10.1%，居全省第4；黃泥坳礦業(yè)、柿竹園5G+智慧礦山建設創(chuàng)湖南省礦山企業(yè)首例。

在傳承紅色基因推進綠色發(fā)展示范區(qū)上，中國女排竹棚訓練館重修開館，“半條被子的溫暖”專題陳列館獲評全國愛國主義教育示范基地、全國婦女愛國主義教育基地、全國青少年教育基地，4處紅色景點入選“建黨百年紅色旅游百條精品線路”。

我市大力推進湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設，2021年宜章縣、桂東縣、汝城縣、安仁縣等湘贛邊四縣生產(chǎn)總值、地方財政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、全體居民人均收入增速均超額完成年初目標任務。