“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。產業(yè)園區(qū)是項目落地、產業(yè)集聚發(fā)展的重要載體，是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，科學合理布局產業(yè)，推動經濟高質量發(fā)展的重要抓手。

過去一年，我市堅持“三生融合”“三態(tài)協(xié)同”，以創(chuàng)建“五好”園區(qū)目標為總攬，抓實園區(qū)建設工作，用“快馬加鞭不下鞍”的奮進姿態(tài)，大刀闊斧、大步前進，重實干、強執(zhí)行，勇當工業(yè)經濟發(fā)展“排頭兵”，全市各產業(yè)園區(qū)“五好”園區(qū)創(chuàng)建工作進步明顯、成果豐碩，交出了經濟運行的優(yōu)異答卷。

去年1月—11月，全市園區(qū)完成技工貿總收入5282.9億元，同比增長17.4%；畝均稅收13.97萬元，同比增長31.2%；園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長9.5%；園區(qū)盤活低效用地等典型經驗做法獲得省政府2022年綜合大督查通報表揚，成功打造了郴州高新區(qū)、永興經開區(qū)2家千億園區(qū)，獲得了“五好”園區(qū)創(chuàng)建、促進工業(yè)高質量發(fā)展、雙創(chuàng)工作、“放管服”改革等多項省真抓實干表彰獎勵。

興產業(yè) 強實體 園區(qū)實力不斷提升

湖南廣玉綜合農業(yè)開發(fā)的中醫(yī)藥產業(yè)園全面封頂，綠色畬家茶葉生產龍頭企業(yè)藍老爹茶葉加工項目開足馬力趕工期……2022年12月，桂東產業(yè)開發(fā)區(qū)大塘項目區(qū)施工現(xiàn)場，全體施工人員堅守崗位，確保項目建設安全有序推進、按時保質完成。
在自貿區(qū)郴州片區(qū)、高新區(qū)，僅用177天完成三一智能制造產業(yè)園從簽署協(xié)議到竣工投產的“三一速度”成為了該園區(qū)堅持項目為王，以項目建設帶動園區(qū)發(fā)展的生動寫照。

2022年，自貿區(qū)郴州片區(qū)、高新區(qū)年度計劃實施重點項目51個，已竣工投產項目23個，預計全年完成投資87.1億元，完成年度計劃111.01%。

項目是增量之源、發(fā)展之本。一個產業(yè)就是一個新的增長點，一批產業(yè)就是一個新的增長極。

2022年，我市在強化項目建設，以項目建設帶動園區(qū)發(fā)展的基礎上，聚焦園區(qū)規(guī)劃定位，立足資源、平臺、區(qū)域優(yōu)勢和特點，做大做強主導產業(yè)，積極發(fā)展特色產業(yè)，加快推動園區(qū)產業(yè)集群發(fā)展。2022年1月-11月，全市園區(qū)主導產業(yè)集聚度為76.9%，比2022年年初提高15.5個百分點；嘉禾鍛鑄造產業(yè)集群、永興稀貴金屬產業(yè)集群成功申報為省級產業(yè)集群，其中，永興稀貴金屬產業(yè)集群更是成為我市第一個國家級中小企業(yè)特色產業(yè)集群。

招商引資是一個地區(qū)經濟發(fā)展的“源頭活水”，也是產業(yè)強園的“生命線”。去年以來，我市圍繞新材料、新能源、電子信息、精細化工、節(jié)能環(huán)保、高端制造等新興戰(zhàn)略產業(yè)，大力開展園區(qū)產業(yè)鏈精準招商，通過深入對接長株潭優(yōu)勢產業(yè)和項目、積極承接粵港澳大灣區(qū)重點產業(yè)和項目、加強與央企對接，引進了一批投資規(guī)模大、財稅貢獻大、投入產出效益好的項目入園。2022年1月-12月，全市各園區(qū)已引進招商引資項目553個，其中2億元以上項目315個，電子、電容、電池產業(yè)項目159個，有色金屬新材料項目97個，完成了年初目標任務。

同時，我市在重大產業(yè)項目招商上也實現(xiàn)了突破。9月30日，臨武縣與上海安能工建礦業(yè)集團有限公司簽約406億元項目；10月19日，內蒙古大中礦業(yè)含鋰多金屬礦采選、碳酸鋰加工及電池生產項目落地臨武縣，總投資160億元；1384億元的電池全產業(yè)鏈項目招商引資總投資金額，則進一步擴大了郴州在全國電池界的影響力和知名度。

一枝獨放不是春，百花齊放春滿園。我市不遺余力謀項目、抓產業(yè)、促發(fā)展，助推全市各園區(qū)發(fā)展實力不斷提升。

搭平臺 聚資源 園區(qū)后勁不斷增強

1月16日，走進資興經開區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園農業(yè)與電子信息技術融合發(fā)展項目施工現(xiàn)場，一條條光滑平整的水泥路面已經鋪好，一棟棟4層樓的標準化廠房正在有序建設，這些變化，讓人很難想到，這里以前是一處荒地。

在資興經開區(qū)湖南華信稀貴有限公司的建設工地上，工人們正抓緊時間進行生產設備大修、生產設施維護以及環(huán)保設施提標升級，呈現(xiàn)一派熱火朝天的景象。但半年前，這里還處在停工停產階段。

2020年，原華信稀貴科技有限公司受多種因素影響破產重整。2022年6月，在資興市委、市政府的支持下，湖南馳承環(huán)保有限公司承接所有股權，并投資12.16億元重整華信。目前，項目正在穩(wěn)步推進，將在今年3月正式投產，預計實現(xiàn)銷售收入50億元，利稅2億元。

一個個機器轟鳴的項目現(xiàn)場，一幕幕鮮明的前后對比，這正是資興市盤活“僵尸企業(yè)”、釋放沉淀資源的生動縮影，也是我市不遺余力盤活資源、為產業(yè)項目騰出發(fā)展空間的真實寫照。

2022年，我市下發(fā)了《郴州市產業(yè)園區(qū)清查處置閑置國有資產資源專項行動實施方案》，深入開展園區(qū)清查處置閑置國有資產資源專項行動，按照“能用則用、不用可售、不售可租、能融則融”原則，“一園一策”制定處置方案，推動園區(qū)土地清理利用。截至2022年12月底，全市產業(yè)園區(qū)處置批而未供土地、閑置土地、低效（空閑）用地分別為2216.27畝、465.41畝、5303.48畝，共完成全部任務的74.13%、100%、60.47%，并超額完成了全年園區(qū)處置35%、90%、35%以上的目標任務，園區(qū)集約發(fā)展水平明顯提高。

除了深入開展園區(qū)土地清理利用行動，提高園區(qū)集約節(jié)約發(fā)展水平，我市還加快推進園區(qū)體制機制改革，通過進一步推動園區(qū)實體化運行、市場化建設運作、企業(yè)化經營，支持社會資本參與園區(qū)公共服務、基礎設施項目建設，以“園中園”形式投資建設運營特色產業(yè)園區(qū)等方式，推動園區(qū)市場化建設運營。

其中，蘇仙產業(yè)開發(fā)區(qū)、安仁產業(yè)開發(fā)區(qū)、湘南國際物流園積極引入第三方運營機構；以“EPC+O”、PBOS模式、“產城聯(lián)動、融合發(fā)展”理念打造的蘇仙先進智造園、安仁金榮科創(chuàng)產業(yè)園、湘南科創(chuàng)產業(yè)園，已經分別吸引19家、11家、17家企業(yè)入駐。

提高土地利用效率，優(yōu)化產業(yè)布局，在土地小算盤上盤出經濟大賬本，我市在答好一道又一道可持續(xù)發(fā)展“必答題”的同時，也在不斷增強園區(qū)發(fā)展的后勁。

提效能 優(yōu)服務 園區(qū)環(huán)境煥然一新

阿秒光學公司是2021年入駐郴州經開區(qū)的新企業(yè)，企業(yè)主要從事半導體激光智能設備、精密光學元器件等的研發(fā)生產，企業(yè)科技含量高、成長潛力大。針對企業(yè)特性，郴州經開區(qū)與企業(yè)一道精心為其設置發(fā)展路徑，積極指導企業(yè)申報研發(fā)平臺和研發(fā)項目。目前，公司產值實現(xiàn)快速增長，已啟動研發(fā)中心建設，并計劃新租賃廠房擴產。

阿秒光學公司的故事在郴州經開區(qū)并不是個例，該園區(qū)把培育企業(yè)作為產業(yè)發(fā)展“生命線工程”，依托“企業(yè)秘書”工作機制，積極開展“一企一員”“一企一策”，著力解決企業(yè)發(fā)展的痛點、難點、堵點，在打通服務企業(yè)“最后一公里”的同時，釋放企業(yè)發(fā)展活力。

截至目前，郴州經開區(qū)選派的84名企業(yè)“秘書”，已為企業(yè)發(fā)放政策匯編1656份，上門服務1685人次，召開專題工作部署會和企業(yè)座談會18次；摸排問題情況97個，已解決94個，解決率97%；撥付企業(yè)獎補資金9000余萬元，助力企業(yè)融資7.3億元；為園區(qū)企業(yè)解決用工1500余人。

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的水和土壤，決定著園區(qū)經濟發(fā)展的成色。

放眼全市，我市始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”，通過全面推進“放管服”改革，大力推行企業(yè)專員和項目專員制度，全面鋪開政企“早餐會”“早茶會”工作機制等方式，暢通溝通渠道，解決企業(yè)問題，積極推動企業(yè)紓困增效。截至2022年12月，全市園區(qū)“兩員”累計走訪企業(yè)19422次，梳理交辦問題1231個，已解決1126個，問題解決率91.5%。

資金是企業(yè)發(fā)展的根本，在深入推行企業(yè)服務專員和項目服務專員制度、最大限度縮減審批流程和時間的同時，我市大力強化惠企政策落實，特別是通過創(chuàng)新政銀企合作模式，為園區(qū)企業(yè)融資貸款紓困解憂，為企業(yè)重大項目建設順利推進提供資金支持。

其中，自貿區(qū)郴州片區(qū)、高新區(qū)與財信產業(yè)基金共同成立10億元創(chuàng)新產業(yè)基金，設立財信金融服務站，探索股權投資進行項目招引，為企業(yè)發(fā)展提供全生命周期綜合金融服務；臨武產業(yè)開發(fā)區(qū)與長沙銀行共同成立4.5億元產業(yè)投資基金，對入園優(yōu)質企業(yè)進行股權投資，并積極拓展“瀟湘財銀貸”“助保貸”等平臺，為11家中小微企業(yè)發(fā)放貸款4870萬元。

正是一次次走心的雪中送炭，以及優(yōu)化營商環(huán)境、落實惠企政策、開展個性化引導等實招，全市各園區(qū)的企業(yè)把握住了市場機遇，站上了發(fā)展的風口。

凡是過往，皆為序章。2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是落實“十四五”規(guī)劃的關鍵之年。站在新的歷史起點上，全市將以黨的二十大精神為指引，繼續(xù)貫徹落實省委“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，繼續(xù)朝著“五好”園區(qū)的目標高歌猛進，發(fā)揚“爭”的意識、“搶”的精神、“拼”的魄力，奮力書寫園區(qū)蝶變躍升的新篇章。