5月11日 星期四

在組織的安排下，來(lái)佛山沉浸式培訓(xùn)已有三周，通過(guò)在入駐企業(yè)佳和商服信息咨詢（佛山）有限公司的深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐，我有幸隨企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和培訓(xùn)導(dǎo)師走訪了佛山的部分園區(qū)，在這座享有嶺南廣府文化核心區(qū)、世界重要制造業(yè)基地、全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)地區(qū)之一美譽(yù)的城市中，感受到了面向全球的創(chuàng)新創(chuàng)造、敢為人先的改革先鋒、宜居宜業(yè)宜游的高品質(zhì)環(huán)境。特別是佛山各園區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)政策支持等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，值得郴州各園區(qū)學(xué)習(xí)借鑒，助推郴州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、園區(qū)提質(zhì)增效。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位明確清晰?！笆奈濉睍r(shí)期，佛山市以加快構(gòu)建“2+2+4+N”工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局為目標(biāo)，做大做強(qiáng)裝備制造、泛家居兩個(gè)超萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)集群，做優(yōu)做精汽車(chē)及新能源、軍民融合及電子信息兩個(gè)沖5000億元產(chǎn)業(yè)集群，加快培育智能制造裝備及機(jī)器人、新材料、食品飲料、生物醫(yī)藥及大健康四個(gè)沖3000億元產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)重點(diǎn)發(fā)展“N”個(gè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)賦能佛山制造轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入開(kāi)展“2+2+4”產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化賦能行動(dòng)，突出開(kāi)展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用推廣，打造一批數(shù)字化車(chē)間、智能工廠、燈塔工廠、智慧園區(qū)，力爭(zhēng)成為全國(guó)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)。目前，郴州市正在奮力構(gòu)建“三主三新三優(yōu)”產(chǎn)業(yè)體系，緊緊圍繞突出發(fā)展有色金屬產(chǎn)業(yè)、電子電容電池、文化旅游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新材料、新能源、新一代信息技術(shù)三大新興產(chǎn)業(yè)，鞏固提升現(xiàn)代裝備制造、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工和食品醫(yī)藥三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)結(jié)合本地區(qū)資源稟賦，根據(jù)自身特點(diǎn)，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位，注重產(chǎn)業(yè)鏈的完善、延伸和差異化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，避免產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈不完整的問(wèn)題。如永興產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)突出稀貴金屬綜合回收利用產(chǎn)業(yè)，擦亮“中國(guó)銀都”品牌；嘉禾產(chǎn)業(yè)園區(qū)要發(fā)揮鍛鑄造技術(shù)優(yōu)勢(shì)，打造好“江南鑄都”招牌；臨武產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以依托鋰礦和寶玉石資源，積極打造電池產(chǎn)業(yè)之都、寶玉礦石之鄉(xiāng)。

產(chǎn)業(yè)空間布局不斷調(diào)優(yōu)。佛山以北江、西江為脈，以多級(jí)生態(tài)廊道為基底，聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提升佛山城市能級(jí)，構(gòu)建“1+1+7”組團(tuán)式、多中心、網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)空間格局。佛山市主城區(qū)聚焦科創(chuàng)、智造、樞紐、文化、金融后臺(tái)等核心功能，重點(diǎn)建設(shè)城市中央活力區(qū)，打造鏈接珠江東西兩岸的創(chuàng)新樞紐三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)，打造新興產(chǎn)業(yè)集聚、轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)的智造樞紐佛山國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（獅山）。佛山城市副中心著力打造高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)佛山順德粵港澳協(xié)同發(fā)展合作區(qū)和順深產(chǎn)業(yè)城等重點(diǎn)平臺(tái)，推進(jìn)大良、容桂、倫教一體化發(fā)展。外圍七個(gè)城市組團(tuán)，完善廣佛都市圈核心區(qū)外圍產(chǎn)業(yè)新城和宜居新城布局，提升高明、三水、西樵3個(gè)綜合性城市組團(tuán)綜合服務(wù)能力，加快建設(shè)南三產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，推進(jìn)丹灶—白坭、九江—龍江在產(chǎn)業(yè)鏈和城鎮(zhèn)功能上深入?yún)f(xié)作，加快形成南三、九江—龍江、空港、丹灶—白坭4個(gè)專業(yè)性城市組團(tuán)布局。根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求進(jìn)行定位，形成了產(chǎn)業(yè)鏈完整、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)《郴州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，當(dāng)前郴州工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局為3大千億新興產(chǎn)業(yè)、3大資源型產(chǎn)業(yè)、3大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的“3+3+3”模式。借鑒佛山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，郴州各現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，在高附加值有色金屬產(chǎn)品、電子電容產(chǎn)品、新材料產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)上下功夫。此外，要落實(shí)好“強(qiáng)中心城區(qū)”戰(zhàn)略，做大“一城兩區(qū)六組團(tuán)”，提高中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)、人口和資源的聚集度、首位度，發(fā)揮中心城區(qū)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的極核作用。

產(chǎn)業(yè)政策支持不斷完善。佛山市持續(xù)開(kāi)展制造能力升級(jí)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級(jí)、產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、職業(yè)技能升級(jí)、產(chǎn)業(yè)載體升級(jí)等“六大行動(dòng)”，在要素供給、金融扶持、人才培養(yǎng)、環(huán)境優(yōu)化等方面制定了一系列優(yōu)惠政策和措施，為企業(yè)發(fā)展提供有力支持。如圍繞提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新提出“產(chǎn)業(yè)公地”，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科研平臺(tái)、金融服務(wù)體系、人才引進(jìn)培育體系相對(duì)集中，積極推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。又如通過(guò)科學(xué)制訂人才引進(jìn)計(jì)劃、做大人才發(fā)展基金、提高人才引進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)、配優(yōu)人才培訓(xùn)基地、建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)、激勵(lì)科研成果轉(zhuǎn)化等措施，為園區(qū)企業(yè)輸送大量高層次人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了人才保障。當(dāng)前，郴州出臺(tái)“人才新政52條”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境20條”等政策措施，充分支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。郴州各產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)運(yùn)用好政策優(yōu)勢(shì)，充分釋放政策紅利，引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研一體化合作，建立科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)研發(fā)中心，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。要將“打造一流營(yíng)商環(huán)境的20條措施”落到實(shí)處，從企業(yè)開(kāi)辦、要素獲取、納稅服務(wù)、融資建設(shè)等方面為企業(yè)發(fā)展賦能，最大限度精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、最大幅度壓縮時(shí)限、最大力度降本增效、最大程度保障公平，真正做到“身在郴州 辦事無(wú)憂”。要搶抓“郴佛合作”戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)與佛山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的交流，學(xué)習(xí)佛山的開(kāi)放合作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)共享發(fā)展資源和實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)郴佛產(chǎn)業(yè)園區(qū)的共同發(fā)展。

（作者系市融資擔(dān)保集團(tuán)有限公司副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理）