郴州市發(fā)展和改革委員會關(guān)于調(diào)整(恢復(fù))市中心城區(qū)公交車票價(jià)的通告

為滿足廣大市民安全、舒適出行需求，促進(jìn)我市公共交通事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》《湖南省定價(jià)目錄》等規(guī)定，參照其他市州票價(jià)水平， 結(jié)合成本監(jiān)審、價(jià)格聽證情況，經(jīng)市人民政府研究同意，調(diào)整(恢復(fù))市中心城區(qū)公交車票價(jià)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下。

一、市中心城區(qū)公交車(不含定制公交、城際公交、城鄉(xiāng)公交)票價(jià)從2024年1月1日起由1元/人·次調(diào)整(恢復(fù))為2元/人·次，使用預(yù)付費(fèi)公交IC卡的乘客按7折計(jì)費(fèi)(即1.4元/人·次)，14周歲以上初中生、高中生(包含職業(yè)高中)憑相關(guān)證件按5折計(jì)費(fèi)(即1元/人·次)。

二、現(xiàn)役軍人、退役軍人、殘疾軍人、“三屬”(烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)、殘疾人、65周歲以上老年人、14周歲以下兒童、優(yōu)秀教師、“郴州好人”等特定人群憑相關(guān)證件免費(fèi)乘車。

三、若國家、省、市出臺有關(guān)城市公共交通新的政策，從其規(guī)定。

郴州市發(fā)展和改革委員會

2023年12月13日

《關(guān)于調(diào)整(恢復(fù))市中心城區(qū)公交車票價(jià)的通告》政策解讀

一 、為何要調(diào)整(恢復(fù))市中心城區(qū)公交車票價(jià)?

從1995年開始，我市中心城區(qū)公交車票價(jià)定為1元；自2007年起，陸續(xù)投入使用空調(diào)公交車，票價(jià)定為2元；2010年11月，市中心城區(qū)空調(diào)公交車票價(jià)由2元調(diào)整為1元，現(xiàn)共有863輛公交車均為空調(diào)車，有效地提升了群眾的幸福感和獲得感。但是，隨著城市和人口規(guī)模的擴(kuò)張，公交線路的延長和增加，新能源公交車的投入使用，市公交集團(tuán)運(yùn)營成本逐年上升，政策性虧損不斷擴(kuò)大，安全投入不足，公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)十分艱難。為緩解低票價(jià)和高成本嚴(yán)重倒掛的問題，理順公交成本價(jià)格，消除安全隱患，促進(jìn)公共交通事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定和程序，市發(fā)改委開展市中心城區(qū)公交車票價(jià)調(diào)整(恢復(fù))工作。

二、政策依據(jù)是什么?

根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》《湖南省定價(jià)目錄》等有關(guān)規(guī)定，市發(fā)改委制定市中心城區(qū)公交車票價(jià)調(diào)整(恢復(fù))政策。

三、 票價(jià)調(diào)整(恢復(fù))工作經(jīng)過了哪些程序?

根據(jù)《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》有關(guān)規(guī)定，從2022年3 月開始，市發(fā)改委開展價(jià)格調(diào)查、成本監(jiān)審，核定市公交集團(tuán) 2019-2021 年度公交車單位平均運(yùn)營成本(不含稅)為2.08元/人·次，擬定市中心城區(qū)公交車票價(jià)調(diào)整(恢復(fù))至2元/人·次以及乘車優(yōu)惠方案(以下簡稱方案)，邀請相關(guān)部門進(jìn)行論證，并委托第三方機(jī)構(gòu)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。2023年1月10日，組織召開價(jià)格聽證會，共有消費(fèi)者、經(jīng)營者、專家學(xué)者、政府 相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、社會組織、人大代表、政協(xié)委員等23名代表參會，代表們均表示同意或基本同意方案，認(rèn)為票價(jià)調(diào)整(恢復(fù))符合國、省價(jià)格政策，能有效緩解公交企業(yè)政策性虧損，減少安全運(yùn)行隱患，具有合理性、必要性。結(jié)合論證會、聽證會情況，通過書面征求意見、召開座談會等方式反復(fù)征求意見，進(jìn)一步修改完善方案并經(jīng)市人民政府常務(wù)會議審議通過后，市發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于市中心城區(qū)公交車票價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(郴發(fā)改價(jià)發(fā)〔2023〕203號)。

四、 票價(jià)調(diào)整(恢復(fù))后的標(biāo)準(zhǔn)是多少?

市中心城區(qū)公交車(不含定制公交、城際公交、城鄉(xiāng)公交) 票價(jià)由1元/人·次調(diào)整(恢復(fù))為2元/人·次。目前，全省14個市州中心城區(qū)公交車(不含定制公交、城際公交、城鄉(xiāng)公交)票價(jià)均為2元/人·次。

五、票價(jià)調(diào)整(恢復(fù))包含的線路范圍是什么?

此次市中心城區(qū)公交車票價(jià)調(diào)整(恢復(fù))為2元/人·次的線路共計(jì)57條，分別是：0路、1路、2路、3路支線、8路支線、13路、14路、15路、16路、17路、18路、20路、21 路、22路、23路、24路支線、25路、26路、27路、28路、29路、 30路、32路、33路、985路、36路、38路、39路、51路、52路、53路、55路、56路、57路、58路、59路、60路、61路、62路、63路、65路、66路、67路A、67路B、68路、69路、 82路、103路、105路、106路、108路、十七中循環(huán)專線1、十七中循環(huán)專線2、田家灣專線、觀山洞專線、長沖鋪專線、一中北校區(qū)專線。

六、 乘車優(yōu)惠政策有哪些?

今年，根據(jù)國、省有關(guān)文件精神，我市退役軍人、“三屬”、14周歲以下(不含14周歲)兒童可憑有效證件免費(fèi)乘坐公交車。此次調(diào)整(恢復(fù))公交車票價(jià)政策，又加大了對使用公交IC卡、學(xué)生卡的乘客乘車優(yōu)惠力度。同時，市公交集團(tuán)對IC卡系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，可通過掃乘車碼、刷實(shí)體卡、開通NFC功能等方式支付費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)公交IC卡業(yè)務(wù)辦理的數(shù)字化、智能化，更好地滿足群眾公交出行的需求，體現(xiàn)了公交惠民便民的舉措。

( 一)原持有預(yù)付費(fèi)公交IC卡的乘客按9折計(jì)費(fèi)(即0.9 元/人·次)，此次調(diào)整為按7折計(jì)費(fèi)(即1.4元/人·次)，是全省14個市州中心城區(qū)預(yù)付費(fèi)公交IC卡折扣優(yōu)惠力度最大的城市之一，實(shí)際增加0.5元/人·次。

(二)原持有學(xué)生卡的中學(xué)生乘車按6.5折計(jì)費(fèi)(即0.65 元/人·次)，此次調(diào)整為14周歲以上初中生、高中生(包含職業(yè)高中)憑學(xué)生卡、學(xué)生證等有效證件乘車按5折計(jì)費(fèi)(即1元/人·次)，實(shí)際增加0.35元/人·次。

(三)以下人群繼續(xù)享受免費(fèi)乘坐公交車(此次票價(jià)調(diào)整線路范圍內(nèi)的公交車)優(yōu)惠政策。

1、14周歲以下(不含14周歲)兒童：本人憑兒童公交IC卡或身份證、戶口本等有效證件免費(fèi)乘車。

2、65周歲以上老年人：本人憑老年公交IC 卡或身份證、老年證等有效證件免費(fèi)乘車。

3、現(xiàn)役軍人：本人憑《軍(警)官證》《士官(軍士)證》《義務(wù)兵證》《學(xué)員證》《文職干部(人員)證》等有效證件免費(fèi)乘車。

4、 退役軍人：本人憑《中華人民共和國退役軍人優(yōu)待證》免費(fèi)乘車。

5、“三屬”(烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)：本人憑《中華人民共和國烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬優(yōu)待證》免費(fèi)乘車。

6、 殘疾軍人：本人憑《殘疾軍人證》免費(fèi)乘車。

7、 殘疾人：本人憑《殘疾人證》或助殘公交IC卡等有效證件免費(fèi)乘車。

8、“郴州好人”:本人憑“郴州好人”典型禮遇卡免費(fèi)乘車。

9、優(yōu)秀教師：本人憑特優(yōu)公交IC卡免費(fèi)乘車。

(四)若國家、省、市出臺有關(guān)城市公共交通新的政策，從其規(guī)定。

七、從什么時候開始執(zhí)行新的票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠政策?

新的票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠政策從2024年1月1日起執(zhí)行。