近年來，由于安全設(shè)備的設(shè)計、安裝、使用、維護、檢測、改造、報廢等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致事故發(fā)生或損失擴大的情況時有發(fā)生。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行全方位、全過程管控，嚴把采購、安裝、使用、檢修等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，讓安全設(shè)備真正成為維護企業(yè)和員工安全的保護傘。

案例回顧

2021年11月24日至26日，寧夏回族自治區(qū)應(yīng)急管理廳行政執(zhí)法人員對某采油廠作業(yè)區(qū)進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)存在以下違法行為：1.未對安全設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)；2.未在有較大危險因素的有限空間作業(yè)場所設(shè)置安全警示標(biāo)志；3.未采取措施及時消除事故隱患（禁止性安全警示標(biāo)志不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求、安全警示標(biāo)志懸掛在可移動的大門上、安全警示標(biāo)志嚴重褪色不醒目、易燃易爆場所某增壓站齒輪泵的電氣線路金屬穿管未接地）。

違法行為

1.未對安全設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)。檢查發(fā)現(xiàn)，該公司某增壓站入口和庫區(qū)入口人體靜電釋放儀的聲光報警失效；存在井場配電箱銹蝕嚴重以及增壓站入口安全警示標(biāo)志嚴重褪色、變形未及時更換和維護；未制定安全設(shè)施設(shè)備日常維護保養(yǎng)的檢查記錄，上述行為違反了安全生產(chǎn)法第三十六條第二款的規(guī)定。

2.未在有較大危險因素的有限空間作業(yè)場所設(shè)置安全警示標(biāo)志。檢查發(fā)現(xiàn)，該公司某增壓站有2個污油箱和2個閥井室以及姬十聯(lián)合站1個閥井室未按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，且其有限空間辨識管理臺賬中并未將上述5個有限空間作業(yè)場所納入管理臺賬，上述行為違反了安全生產(chǎn)法第三十五條的規(guī)定。

3.未采取措施及時消除事故隱患。檢查發(fā)現(xiàn)3項違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的隱患：（1）井場入口的禁止性安全警示標(biāo)志設(shè)置為綠色；（2）井場入口安全警示標(biāo)志懸掛在可移動的大門上；（3）易燃易爆場所（某增壓站齒輪泵）的電氣線路金屬穿管未接地，上述行為違反了安全生產(chǎn)法第四十一條第二款的規(guī)定以及《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894-2008）第4.1、第9.2和《危險電氣場所防爆安全規(guī)程》（AQ3009-2007）第6.1.1.4.1的規(guī)定。

處理

該公司未對安全設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)，未在有較大危險因素的有限空間作業(yè)場所設(shè)置安全警示標(biāo)志以及未采取措施及時消除事故隱患的違法行為，依據(jù)安全生產(chǎn)法第九十九條第三項、第九十九條第一項、第一百零二條的規(guī)定，決定對該單位違法行為分別裁量、合并處罰，依法作出罰款人民幣80000元的行政處罰。本案事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、自由裁量適當(dāng)，在安全設(shè)施設(shè)備使用維護類違法案中具有典型性。

說法

高巍 寧夏回族自治區(qū)應(yīng)急管理廳執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)督管理局三級調(diào)研員

法條

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會或者職工代表大會報告。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第一項、第三項 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；（三）未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894-2008）4.1 禁止標(biāo)志。

《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894-2008）9.2 標(biāo)志牌不應(yīng)設(shè)在門、窗、架等可移動的物體上，以免標(biāo)志牌隨母體物體相應(yīng)移動，影響認讀。標(biāo)志牌前不得放置妨礙認讀的障礙物。

《危險電氣場所防爆安全規(guī)程》（AQ3009-2007）第6.1.1.4.1電氣設(shè)備的金屬外殼、金屬構(gòu)架、金屬配線管及其配件、電纜保護管、電纜的金屬護套等非帶電的裸露金屬部分均應(yīng)接地。