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湖南省紀委監(jiān)委發(fā)布的《忠誠與背叛——2023湖南正風反腐警示錄》,湖南省政府原參事王群案讓人記憶深刻,主要介紹了他縱容、默許妻兒打著自己的牌子到處打招呼、攬項目,涉嫌受賄的4500余萬元大部分由其妻兒經(jīng)手。此案王群本人及親屬共6人被留置,創(chuàng)下湖南省涉案親屬留置數(shù)之最。
綜合該片17個違紀違法典型案例來看,領導干部利用職權或影響力為親友牟利問題仍禁而未絕。其實,“提籃子”“打牌子”已經(jīng)不是新的反腐詞匯,自2018年以來,湖南省每年都發(fā)布了嚴厲的政策來規(guī)范“提籃子”和“打牌子”行為,為的就是織密一個防范治理違規(guī)用權的制度“籠子”,全力破除滋生腐敗的土壤,塑造健康良好的政治生態(tài)。
自去年2月以來,湖南省紀委監(jiān)委再次發(fā)布《關于主動報告利用省管干部名義“打牌子”“提籃子”等有關情況的通告》,在全省開展領導干部利用職權或影響力為親友牟利專項整治。專項整治堅持分級負責原則,重點對象為各級“一把手”和領導班子成員,并將黨的十八大以來退休、離職干部納入其中,做到整治對象全覆蓋。同年3月,郴州市紀委監(jiān)委也相繼發(fā)布“十條措施”“十嚴禁”通告,再次劍指招投標、政府采購等領域“打牌子”“提籃子”,釋放出強烈震懾信號。
習近平總書記在黨的二十大報告中強調,“嚴肅查處領導干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題”。其實,“提籃子”“打牌子”是一個問題的一體兩面,前者的主體是將權力變現(xiàn)尋租的黨員干部,后者則是謀取不正當利益的權力依傍者。這兩類人,其實是一條繩上的螞蚱,只不過一個在人前,一個在臺后,共演“雙簧”?!芭谱印薄盎@子”之所以在一些地方管用,源于有的領導干部疏于對身邊人的教育管理,甚至“睜一只眼閉一只眼”,放任他們打著自己的名號辦事、謀求特權等。當然,“一個巴掌拍不響”,現(xiàn)實中,有的干部為了“搭天線”,不僅不抵制,反而主動迎合、獻媚討好。領導干部一旦默許、縱容“打牌子”“提籃子”,到頭來反而因為自己的行為“掉帽子”“挨板子”。
深刻剖析當前部分典型案例,領導干部利用職權或影響力為親友打招呼、提供幫助的方式其實越來越隱蔽,但只要是權錢交易,再怎么隱形變異,也難免會在一些環(huán)節(jié)留下破綻。“自以為天衣無縫、不會被發(fā)現(xiàn),到頭來不過是掩耳盜鈴、自欺欺人。”要鏟除這類行為背后的幕后黑手,就要抓住關鍵人物和關鍵事件,對權利的運用要進行嚴格的限制和管控,構筑權利的“防火墻”。
首先,要堅持“關口”前移,加強對權利的制衡,構筑有效的監(jiān)管屏障。要防止黨員干部濫用職權,違規(guī)決策,違反決策程序和原則,損害國家利益。其次,要堅持“后墻”筑牢,強化黨風廉政建設,形成優(yōu)良的家風環(huán)境。領導干部要發(fā)揮表率作用,嚴格管好身邊人身邊事,黨員干部家屬當好“廉內助”,常吹“清廉風”,使黨員干部的思想始終處于一種高度集中思想狀態(tài)。最后,要堅持“籠子”扎緊,嚴格全面加強黨的紀律建設,使全面從嚴、一嚴到底成為新時代的常態(tài),擂響鼓敲重槌,打得越狠越好。
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