淺夏五月，東江湖，浩瀚的湖面，鋪陳著山水畫(huà)卷。

東江湖，創(chuàng)造了“全國(guó)獨(dú)一份”的深水湖庫(kù)保護(hù)奇跡，為全國(guó)深水湖庫(kù)高水平保護(hù)提供了“郴州樣板”。

這個(gè)獨(dú)，獨(dú)在哪？

是東江湖81.2億立方米的蓄水量嗎？不是！是其157米的最大水深嗎？不是！這個(gè)獨(dú)，就是其獨(dú)一無(wú)二的水質(zhì)。

數(shù)據(jù)顯示，東江湖自設(shè)置國(guó)控?cái)嗝?2年以來(lái)，有10年的水質(zhì)達(dá)國(guó)家最高標(biāo)準(zhǔn)（湖庫(kù)I類(lèi)），比地方立法保護(hù)目標(biāo)（Ⅱ類(lèi)水質(zhì)）提升了一個(gè)類(lèi)別。2023年，東江湖獲評(píng)“全國(guó)美麗河湖優(yōu)秀案例”“國(guó)家生態(tài)環(huán)境科普基地”。

這一湖好水，來(lái)之不易。6萬(wàn)移民搬遷、40余萬(wàn)平方米網(wǎng)箱退養(yǎng)，湖區(qū)原住民作出了巨大犧牲。

強(qiáng)力推動(dòng)

人間天上一湖水，萬(wàn)千氣象在其中。

1986年，國(guó)家重點(diǎn)水利工程——東江水電站攔河蓄水，奔騰的東江被攔腰截?cái)?，形成了湖南省最大的飲用水水源地?/p>

東江湖橫空出世，讓資興市6萬(wàn)原住民舉家搬遷，其中大多數(shù)選擇后靠安置，移民靠山吃山，靠水吃水，給東江湖水生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。

“先污染、后治理”，老路注定走不通！

如何更高水平地保護(hù)好東江湖？

從立法保護(hù)到積極踐行，從高位推動(dòng)到全民參與，彰顯了高水平保護(hù)東江湖的強(qiáng)烈政治擔(dān)當(dāng)。

2002年，《湖南省東江湖水環(huán)境保護(hù)條例》正式施行，東江湖成為全省首個(gè)專(zhuān)門(mén)立法保護(hù)的大型水庫(kù)。

郴州成立了由市委、市政府“一把手”任雙主任的東江湖環(huán)境保護(hù)和治理委員會(huì)，東江湖流經(jīng)的三縣一市對(duì)標(biāo)對(duì)表成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，抓實(shí)抓好東江湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理工作。

市委、市政府高位推動(dòng)，市領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，多次調(diào)研東江湖保護(hù)，多次專(zhuān)門(mén)指示批示：“要牢記殷殷囑托，扛牢政治責(zé)任，以對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和使命感，全力打造東江湖人與自然和諧共生的美麗典范，加快建設(shè)美麗郴州?！?/p>

2023年，郴州創(chuàng)新建立市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作機(jī)制以來(lái)，市委書(shū)記親自聯(lián)系東江湖保護(hù)，赴三縣一市督導(dǎo)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改；2024年，市人大開(kāi)展為期一年的《湖南省東江湖水環(huán)境保護(hù)條例》執(zhí)法檢查；市政協(xié)持續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督。

我市還專(zhuān)門(mén)成立了郴州市東江湖水環(huán)境保護(hù)局，設(shè)立東江湖環(huán)境資源法庭、東江湖生態(tài)保護(hù)檢察局等機(jī)構(gòu)，制定東江湖流域水環(huán)境保護(hù)考核辦法，建立流域內(nèi)水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全流域水污染防治和生態(tài)修復(fù)保護(hù)。

東江湖流域環(huán)境保護(hù)和治理“春雷行動(dòng)”深入開(kāi)展，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同共治，完成自查自糾生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改1559個(gè)。

東江湖入選國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)支持湖泊，獲得中央、省專(zhuān)項(xiàng)資金8.55億元，共籌措21億元資金建設(shè)實(shí)施東江湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目91個(gè)。

流域共治

20世紀(jì)90年代，萬(wàn)口網(wǎng)箱下東江，蔚為壯觀。

東江湖畔，有樹(shù)不能砍，有魚(yú)不能捕，有礦不能采，這是曾經(jīng)壯士斷腕般保護(hù)東江湖沉甸甸的付出。

保護(hù)和發(fā)展，著實(shí)“兩難”。把“兩難”變不難，需要痛定思痛的清醒和勇毅果敢的抉擇。

“退水上岸，影響移民生計(jì)，其難度可想而知。2012年至2018年，整個(gè)資興的網(wǎng)箱養(yǎng)殖清理整頓工作，我們前前后后進(jìn)行了兩輪。”資興市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示。

問(wèn)題在水里，根子在岸上。

東江湖流域涉及三縣一市，流域總面積4719平方公里。

郴州堅(jiān)持人民至上，推動(dòng)流域共治，念好“退、禁、治、護(hù)”“四字經(jīng)”，不斷推動(dòng)?xùn)|江湖保護(hù)從“治湖泊”到“治流域”的轉(zhuǎn)變。

退——“清零”退出資興市東坪金礦等17個(gè)采礦山、湖岸594家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、湖內(nèi)42萬(wàn)平方米網(wǎng)箱養(yǎng)殖、830艘漁船、172艘老舊旅游船舶，關(guān)閉上游宜章、汝城、桂東三縣流域內(nèi)所有高污染企業(yè)。

禁——執(zhí)行最嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，否決可能污染東江湖水的項(xiàng)目投資超600億元。實(shí)施東江湖“10年禁漁”，禁伐林木3068平方公里。

治——制定實(shí)施《郴州市東江湖流域總磷削減實(shí)施方案》，并對(duì)上游縣出境斷面實(shí)行總磷特別限值管控。推進(jìn)流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)工藝全覆蓋、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套防污設(shè)施全覆蓋。治理有色礦山歷史遺留廢渣223萬(wàn)噸，拆除東江湖兜率島違建別墅及附屬設(shè)施111棟，整治沿湖民宿、農(nóng)家樂(lè)214家。給運(yùn)營(yíng)船舶全部加裝油污水收集倉(cāng)并落實(shí)上岸處置，確保船舶污水“零入湖”。

護(hù)——嚴(yán)格落實(shí)林地禁伐管控，持續(xù)開(kāi)展區(qū)域流域生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)，上游河流生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率超過(guò)95%，每年分三批次投放“凈水”魚(yú)類(lèi)魚(yú)種1000萬(wàn)尾以上，大刺鰍國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源、濕地等得到全面保護(hù)，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能穩(wěn)步提升。

守“綠”換“金”

冷水熱業(yè)，打造“兩山”轉(zhuǎn)換的郴州實(shí)踐。

資興市東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心采用東江湖深層冷水資源作為服務(wù)器散熱冷源，加快東江湖優(yōu)質(zhì)冷水資源和大數(shù)據(jù)中心機(jī)房高效熱交換降溫等新技術(shù)應(yīng)用融合，每年可節(jié)約用電50億度（折合節(jié)約標(biāo)煤177萬(wàn)噸），減少二氧化碳排放552萬(wàn)噸，使生態(tài)的“高顏值”真正轉(zhuǎn)換成為經(jīng)濟(jì)的“高價(jià)值”。

綠色生產(chǎn)力，這又是一個(gè)印證。

東江湖旅游開(kāi)啟“人從眾”模式。今年“五一”期間，東江湖（環(huán)湖）接待人次累計(jì)36萬(wàn)余人次，累計(jì)營(yíng)業(yè)收入1836萬(wàn)余元。

綠水青山變金山銀山，資興市被命名為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

守“綠”換“金”。

“優(yōu)水”發(fā)展高端食品。啟動(dòng)?xùn)|江引水工程惠及郴州市區(qū)及周邊城鎮(zhèn)200多萬(wàn)居民，引進(jìn)知名企業(yè)大力培育開(kāi)發(fā)青島啤酒等精品高端水產(chǎn)品及優(yōu)質(zhì)特色水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品。

“凈水”培育生態(tài)農(nóng)業(yè)。培育“東江湖蜜橘”“東江湖魚(yú)”“狗腦貢茶”“玲瓏茶”等國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，建設(shè)清江柑橘、宜章臍橙、汝城辣椒等特色產(chǎn)業(yè)集群。

“秀水”拓展全域旅游。將汝城縣沙洲瑤族村、桂東縣沙田鎮(zhèn)等紅色資源和東江湖國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)等綠色資源有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)紅綠融合發(fā)展，形成“旅游+N”的全域旅游發(fā)展新格局。

“冷水”做強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)到2025年，資興市東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心可提供1.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入200億元、稅收12億元。

碧波入畫(huà)來(lái)，人水共和諧。

東江湖，“全國(guó)獨(dú)一份”在激蕩，《東江湖宣言》在回響，這是以高水平保護(hù)助推高質(zhì)量發(fā)展的郴州樣板！這是人與自然和諧共生的生動(dòng)實(shí)踐！