生育問(wèn)題，事關(guān)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展。我國(guó)從財(cái)政、稅收、保險(xiǎn)、教育、住房、就業(yè)等方面提出了一攬子生育支持措施。湖南為積極推動(dòng)生育支持政策落地，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平做了哪些探索？

“目前我省生育支持政策體系為‘2+N’框架。經(jīng)全省上下共同努力，生育支持初見(jiàn)成效。” 7月11日，省衛(wèi)生健康委相關(guān)部門(mén)介紹，“2”是兩個(gè)總領(lǐng)性文件，即省委、省政府2022年6月印發(fā)的《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的實(shí)施方案》和省人大常委會(huì)2021年12月修訂的《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》；“N”為省市縣各級(jí)各部門(mén)根據(jù)地方實(shí)際出臺(tái)的相關(guān)政策，涉及衛(wèi)生、教育、住建、住房、稅收等多個(gè)領(lǐng)域，包含組織保障、時(shí)間支持、服務(wù)支持、經(jīng)濟(jì)支持、文化支持等內(nèi)容。

探索生育補(bǔ)貼政策，減輕家庭生育負(fù)擔(dān)

“我這次生老三，領(lǐng)了不少生育補(bǔ)貼呢！”7月11日，來(lái)自溆浦縣的王女士高興地告訴記者，當(dāng)?shù)爻雠_(tái)了相關(guān)政策，“我們夫妻雙方都是溆浦戶(hù)籍，生育第3個(gè)孩子，一次性可領(lǐng)5000元補(bǔ)貼?！?/p>

記者了解到，為減輕家庭生育經(jīng)濟(jì)壓力，我省多個(gè)市、縣出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)支持政策。例如，花垣縣規(guī)定，夫妻一方是花垣縣戶(hù)籍，依法生育二孩、三孩且新生兒戶(hù)口登記在本縣的，分別給予2000元、3000元一次性生育補(bǔ)貼；保靖縣規(guī)定，通過(guò)輔助生殖生育的第一孩補(bǔ)助10000元一次性助孕費(fèi)。

生孩子花錢(qián)，養(yǎng)孩子更花錢(qián)。為了進(jìn)一步減輕養(yǎng)育孩子的負(fù)擔(dān)，各地也“招數(shù)”不斷。保靖縣給生育三孩家庭義務(wù)教育階段子女免除課后延時(shí)服務(wù)費(fèi)，每月每孩152元；漣源市對(duì)全市二孩及以上孩子幼兒入托按時(shí)試行專(zhuān)項(xiàng)托育補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)幼兒每學(xué)期500元（入托時(shí)間3個(gè)月以上）。

經(jīng)濟(jì)減負(fù)，還體現(xiàn)在其他方面。住建部門(mén)出臺(tái)多子女家庭在住房保障和購(gòu)房方面的支持措施，全省2.19萬(wàn)戶(hù)多子女家庭享受公共租賃住房保障；稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)個(gè)稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除政策宣傳，2023年全省12.98萬(wàn)納稅人填報(bào)3歲以下嬰幼兒照護(hù)個(gè)稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除，扣除金額14.35億元，減稅9475萬(wàn)元；教育部門(mén)持續(xù)推進(jìn)教育“雙減”工作，全省義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減至926家，壓減率達(dá)84.26%，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低31.5%。此外，全省14個(gè)市州全部落實(shí)14歲以下兒童免費(fèi)乘坐公交、地鐵政策。

延長(zhǎng)生育假和育兒假，探索優(yōu)化嬰幼兒照料方式

產(chǎn)假和育兒假有多長(zhǎng)，是新手父母最關(guān)心的問(wèn)題?！逗鲜∪丝谂c計(jì)劃生育條例》規(guī)定，女方延長(zhǎng)產(chǎn)假60天，共計(jì)158天；經(jīng)所在單位同意，可以再延長(zhǎng)至1周歲。男方享受護(hù)理假20天。3周歲以下嬰幼兒父母雙方每年各10天育兒假。在此基礎(chǔ)上，長(zhǎng)沙、懷化、湘西土家族苗族自治州等地還允許依法生育的夫妻在子女1周歲以?xún)?nèi)增加育兒假10天。

“我女兒現(xiàn)在1歲，從我懷孕開(kāi)始，可以根據(jù)實(shí)際需要向單位申請(qǐng)推遲或提早30—60分鐘上下班，不算我遲到、早退?！辟Y興市的張女士是一家企業(yè)的財(cái)務(wù)人員，她特別感激單位采用的彈性工作方式。據(jù)悉，我省多地出臺(tái)政策支持用人單位在職工完成規(guī)定工作任務(wù)基礎(chǔ)上，適當(dāng)放寬需接送托育托幼和就讀小學(xué)子女的職工上下班時(shí)間，讓他們能夠兼顧家庭和事業(yè)。

“小凡，你看老師今天給你帶來(lái)了什么？”7月11日早上，古丈縣育嬰輔導(dǎo)員陳迎春帶著繪本來(lái)到兩歲的小凡家。小凡是留守兒童，爺爺奶奶忙于農(nóng)活和家務(wù)，疏于和孩子交流。“自從陳老師來(lái)了之后，小凡懂了好多東西，性格也開(kāi)朗起來(lái)，看到人了會(huì)主動(dòng)打招呼?！毙》材棠陶f(shuō)。

在古丈縣，共有60名左右育嬰輔導(dǎo)員穿行在大山之間，為山里娃送上“科學(xué)早教”。他們通過(guò)入戶(hù)輔導(dǎo)、親子活動(dòng)、家長(zhǎng)課堂等方式，重點(diǎn)向6至36月齡的農(nóng)村嬰幼兒及家長(zhǎng)、看護(hù)人提供科學(xué)養(yǎng)育指導(dǎo)服務(wù)。

育娃，是困擾眾多年輕夫婦的難題。

2024年，省委、省政府將普惠托育納入重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，計(jì)劃全年建成4萬(wàn)個(gè)普惠性托位，為廣大育齡家庭提供安全可靠、方便放心的托育服務(wù)。省衛(wèi)生健康委與省教育廳、省總工會(huì)等部門(mén)密切配合，支持有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒，全省812所幼兒園開(kāi)設(shè)托班888個(gè)，收托1.26萬(wàn)人；支持用人單位為職工提供托育服務(wù)，7家用人單位獲評(píng)全國(guó)愛(ài)心托育用人單位。

“健全生育支持政策是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括加強(qiáng)對(duì)年輕人婚戀觀(guān)、生育觀(guān)、家庭觀(guān)的引導(dǎo)。”省衛(wèi)生健康委相關(guān)部門(mén)同志表示，“需要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞婚戀、生育、養(yǎng)育、教育、養(yǎng)老5個(gè)方面建立健全生育支持制度，努力解決一批群眾關(guān)切的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，著力提升群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。”

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