奔涌向海

——在推動高水平改革開放上彰顯新?lián)?/p>

5月，竹之源公司與美國一公司簽下5000萬美元的大單；6月，成鑫汽車生產(chǎn)的半掛車在非洲市場暢銷；7月，達諾科技的生產(chǎn)線馬力全開，生產(chǎn)的4G MiFi在歐美市場供不應求……

融灣向海天地闊?！俺恢葜圃臁遍_拓海外市場，正是郴州開放發(fā)展結(jié)出的一個碩果。

這里，創(chuàng)新動力、發(fā)展活力正勃發(fā)奔涌，變化日新月異。

回首過去半年，郴州積極精心搭臺、精準筑巢、精細引鳳，在推動高水平改革開放上彰顯新?lián)敗?/p>

搭 臺

郴州國際陸港

郴州鐵海聯(lián)運

郴州高新區(qū)

7月，驕陽似火。湘粵非鐵海聯(lián)運班列滿載貨物，從郴州國際陸港駛出，鉚足馬力，呼嘯著奔向遠方。

郴州不靠海，卻能成為開放發(fā)展的“弄潮兒”，繁忙的湘粵非鐵海聯(lián)運通道出力不少。這是全省五大國際物流通道之一，也是郴州打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放高地的重要平臺。目前，郴州國際陸港已開通4條非洲至郴州的鐵海聯(lián)運全程提單線路，今年1—6月，共發(fā)運4274標箱，同比增長8%，貨值9315萬美元。

此外，“自貿(mào)區(qū)+陸港”雙核驅(qū)動的國際合作示范區(qū)、“一帶一路”國際通道重要商貿(mào)樞紐、生產(chǎn)服務型國家物流樞紐、國際有色金屬集散交易中心……在郴州，精心搭建的對外開放平臺“風正勁”，助推“郴”潮奔涌、融灣達海。

今年初以來，自貿(mào)區(qū)郴州片區(qū)、郴州高新區(qū)、郴州綜保區(qū)持續(xù)“三區(qū)”聯(lián)動、三輪驅(qū)動，深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，為對接粵港澳大灣區(qū)持續(xù)書寫自貿(mào)引領(lǐng)、高新蝶變的傳奇。

今年一季度，自貿(mào)區(qū)郴州片區(qū)、郴州高新區(qū)交出了一份可喜可賀的成績單：規(guī)模工業(yè)增加值同比增長12.3%；凈入庫稅收6.57億元，增長8.02%；地方財政收入累計完成1.04億元，增長13.4%。

可喜成績從何而來？創(chuàng)新是重點。

在創(chuàng)新推行“自貿(mào)區(qū)+陸港”聯(lián)動發(fā)展模式方面，郴州形成制度創(chuàng)新案例35項、首創(chuàng)首例事項32項。今年深入推進郴州片區(qū)與郴州經(jīng)開區(qū)等4個聯(lián)動區(qū)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新做法被省自貿(mào)辦復制推廣。

郴州海關(guān)探索“自貿(mào)區(qū)+陸港”港區(qū)聯(lián)動改革創(chuàng)新，協(xié)同自貿(mào)區(qū)郴州片區(qū)、郴州綜保區(qū)，量身定制“湘粵港‘跨境一鎖’快速通關(guān)模式”，實現(xiàn)郴州至香港往來貨物24小時內(nèi)通關(guān)。今年1—6月，經(jīng)湘粵港“跨境一鎖”物流通道，開行班列113趟次，同比增長85%，貨值17344萬元。

郴州國際陸港采用“散改集”運輸方式，大宗商品、散雜運輸貨物用集裝箱運輸后，不僅減少了貨物集港時間，提高物流運輸效率，還降低了企業(yè)運輸成本，預計可為企業(yè)減少40%以上運輸時間。“以前我們是通過汽運，車隊比較龐大，還要組織多人去現(xiàn)場押礦，人力、物力都耗費比較大，周期也比較長，需要一個月，現(xiàn)在10來天就可以完成運輸?！焙习足y采購業(yè)務負責人扶建新說。

依托湘粵非鐵海聯(lián)運和“跨境一鎖”優(yōu)勢，郴州國際陸港為湖南白銀等本土企業(yè)打通了一條快捷的國際物流通道，“郴品出?！备咝Я恕?/p>

筑 巢

中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)郴州片區(qū)

郴州高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園

郴州賓澤醫(yī)學檢驗有限公司

4月20日，湖南賓澤生物科技集團有限公司啟動儀式暨湖南中科賓澤細胞生物科技有限公司一期項目揭幕儀式舉行，自貿(mào)區(qū)郴州片區(qū)、郴州高新區(qū)在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，再次注入強勁動能。

今年，此前入駐郴州的賓澤生物進一步擴大在郴投資，與中科聚研干細胞有限公司共同投資建設(shè)中科賓澤，專注于干細胞技術(shù)研發(fā)、再生醫(yī)學研發(fā)、干細胞治療轉(zhuǎn)化應用及個人健康管理業(yè)務板塊，填補了郴州生物干細胞存儲方面關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的空白。

自貿(mào)區(qū)郴州片區(qū)、郴州高新區(qū)圍繞三大主導產(chǎn)業(yè)選商引資，鎖定產(chǎn)業(yè)鏈上的核心企業(yè)，向相關(guān)聯(lián)的企業(yè)延伸，招引優(yōu)質(zhì)項目，提高主導產(chǎn)業(yè)的聚集度。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，正是自貿(mào)區(qū)郴州片區(qū)、郴州高新區(qū)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手。針對這一產(chǎn)業(yè)，園區(qū)持續(xù)在建鏈、強鏈、延鏈、補鏈上下功夫，不斷加大招商力度，壯大生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈。

郴州全力出擊、精準筑巢，需要精準“戰(zhàn)法”。今年初以來，郴州優(yōu)化調(diào)整市招商引資聯(lián)合作戰(zhàn)指揮部，強化“6+1”市級招商分隊，依托市政府駐外聯(lián)絡機構(gòu)，設(shè)立長三角、粵港澳、京津冀以及中西部等“四大片區(qū)”，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈精準招商。

今年1—5月，郴州招商引資新引進“三類500強”項目7個，2億元以上重大招商項目137個，總投資金額951.8億元?！跋嫔袒貧w”新注冊項目25個，到位資金185.97億元。

在郴州，還出臺了支持開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展18條措施，并將優(yōu)質(zhì)外貿(mào)項目招引納入全市招商引資評價考核體系，引進鵬瑞光、浩游等16家外貿(mào)企業(yè)落地。

今年2月，為更好調(diào)動郴州商協(xié)會在參與我市經(jīng)濟建設(shè)、招商引資和項目推進中的積極性、主動性，積極推進湘商、郴商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，郴州市招商引資聯(lián)合作戰(zhàn)指揮部辦公室發(fā)布了《關(guān)于發(fā)揮商協(xié)會作用促進郴州招商引資工作的實施辦法》，充分發(fā)揮了郴州商協(xié)會“宣傳郴州、服務郴州、投資郴州”的作用，形成“政府推動、商協(xié)會服務、企業(yè)主體”的郴州招商引資、招才引智工作良好局面。

引 鳳

郴州市“智匯瀟湘 郴就人才”專項引才活動北京站現(xiàn)場

郴州城東新區(qū)

三一重能郴州智能制造產(chǎn)業(yè)園

4月28日，郴州市公安局經(jīng)偵支隊駐自貿(mào)區(qū)工作站揭牌。

如今，這一工作站，正面向園區(qū)企業(yè)，特別是民營企業(yè)，提供規(guī)范化、多功能、一站式的精心服務，協(xié)助園區(qū)把好園區(qū)企業(yè)入門關(guān)，幫助園區(qū)企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理，確保企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展壯大。

無獨有偶，6月17日，郴州市自然資源測繪隊正式入駐自貿(mào)區(qū)郴州片區(qū)、郴州高新區(qū)政務服務中心增值服務專區(qū)D15窗口。

這里，增設(shè)了公益類測繪業(yè)務（個人辦證房地一體化數(shù)據(jù)處理、市城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)歷史遺留問題測繪、林權(quán)不動產(chǎn)登記測繪、行政執(zhí)法類測量、市本級測繪成果質(zhì)量核查、市本級應急測繪保障、涉密成果的安全保密與使用、市本級測量標志的普查和維護）和市場類測繪事項（“多測合一”測繪、工程測量、地形測量、建構(gòu)筑物測量、規(guī)劃測量、地下管線測量、礦山測量），讓園區(qū)企業(yè)和個人在不動產(chǎn)辦理、土地分宗、“多測合一”等測繪業(yè)務上更為便捷、高效。

精細引鳳，營造一流營商環(huán)境，郴州人將功夫花在細節(jié)里。

建立常態(tài)化關(guān)局對接協(xié)商機制，有效解決南方石墨土狀石墨通關(guān)、玖通電子出口收匯理賠和中揚汽車車輛出口等問題；設(shè)立11家園區(qū)外貿(mào)綜合服務中心，開展外貿(mào)培訓4次；“品質(zhì)郴州”數(shù)字貿(mào)易平臺入駐80家企業(yè)上架250款產(chǎn)品，幫扶日晶照明等實現(xiàn)對非出口“破零”；優(yōu)化境外展會和境內(nèi)重點國際性展會目錄，組織11家企業(yè)參加第135屆廣交會，5家企業(yè)參加消博會，助力企業(yè)拓市場抓訂單近1億美元；通過“預驗即試產(chǎn)”的方式，旺宏科技、中子新能源等多個項目落地長沖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，實現(xiàn)提前裝修與設(shè)備安裝生產(chǎn)……更多好舉措，正在企業(yè)身邊一一落實兌現(xiàn)。

精細引鳳，打造更好發(fā)展環(huán)境，郴州還通過各種方式招才引智、廣納英才，為推動高水平改革開放提供有力支撐。

今年，郴州持續(xù)開展“智匯瀟湘·郴就人才”2024年郴州市專項引才活動，前往長沙、北京、廣州等6個城市舉辦了專項引才現(xiàn)場推介會；還著手引進高素質(zhì)專業(yè)化黨政人才，郴州市委編辦多渠道調(diào)劑120名編制專項用于引進高素質(zhì)專業(yè)化黨政人才；建立了人才引進會商機制，重點保障經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)急需、醫(yī)療衛(wèi)生、應急、生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域人才引進……

記者手記

吃改革飯、走開放路，是郴州經(jīng)濟活力不斷釋放的重要源泉。

回首過去半年，郴州在推動高水平改革開放上取得顯著成績，一串串亮眼的經(jīng)濟數(shù)據(jù)無不在有力地佐證著這一點。

打造高水平開放平臺、推動高水平招商引資、營造高水平發(fā)展環(huán)境，是造就郴州日新月異高速發(fā)展奇跡、推動高水平改革開放的有力支撐。

一趟趟國際班列從這里出發(fā)，滿載著“郴品”出海；一個個項目在這里落地，良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境正在加速形成；一項項新政策密集出臺，一條條新舉措接連推出，記者在郴州飛馳的發(fā)展里，真切感受到了這座城市的拔節(jié)生長、“新”潮澎湃。

乘風破浪、乘勢而上，郴州未來可期。