去年以來，郴州市深入開展“鏡鑒”以案促改專項(xiàng)活動(dòng)，全市各級(jí)各部門深入檢視剖析，找癥結(jié)、挖根源，建制度、堵漏洞，通過標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，精準(zhǔn)推動(dòng)以案促改各項(xiàng)工作，全力答好以案促改的“政治答卷”。

直面問題找癥結(jié)

近日，蘇仙區(qū)委常委、政法委書記黃朱超，臨武縣委副書記、政法委書記陳秋生先后涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法主動(dòng)投案接受審查調(diào)查。

去年3月，郴州市紀(jì)委監(jiān)委在全市范圍內(nèi)開展“鏡鑒”以案促改專項(xiàng)活動(dòng)后，全市各級(jí)各部門深化以案為鑒、以案促改、以案促治，按照“一項(xiàng)活動(dòng)、一個(gè)方案、一套班子、一抓到底”的要求，抓實(shí)抓細(xì)以案促改活動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，直面問題、查找癥結(jié)，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)發(fā)力，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決“有腐必反，有貪必肅”。

在“鏡鑒”以案促改專項(xiàng)活動(dòng)中，全市各級(jí)各部門還積極開展警示教育大會(huì)、專題民主生活會(huì)、談心談話、廉政黨課等活動(dòng)，針對(duì)案件暴露出來的突出問題，在案發(fā)單位或地區(qū)開展專項(xiàng)整治，并完善相關(guān)制度、堵塞漏洞，從源頭上防范違紀(jì)違法問題發(fā)生。

活動(dòng)開展以來，郴州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終保持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，積極履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，直面問題迎難而上，層層壓實(shí)以案促改責(zé)任，并結(jié)合中央、省市等重點(diǎn)工作開展專項(xiàng)監(jiān)督，持續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位腐敗問題查處力度。今年年初以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案1509件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分787人，留置49人，61人主動(dòng)投案。

深入整治挖根源

親清不分，以權(quán)謀私，利用職務(wù)便利為他人在項(xiàng)目承攬、款項(xiàng)撥付等方面謀利，并非法收受巨額財(cái)物……日前，郴州市政府辦原二級(jí)巡視員庹登軍被開除黨籍、取消其享受的待遇。

針對(duì)近年來郴州查處的領(lǐng)導(dǎo)干部，郴州市紀(jì)委監(jiān)委通過類案分析發(fā)現(xiàn)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在利用定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力為親友牟利的問題，對(duì)此，在全市開展了領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利、領(lǐng)導(dǎo)干部子女互相請(qǐng)托辦事專項(xiàng)整治，督促職能部門緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵人員、重要環(huán)節(jié)開展治理，堅(jiān)決斬?cái)唷按蚺谱印薄疤峄@子”背后的無形黑手。

截至目前，郴州已督促全市3.7萬名黨員干部開展自查自糾，21人主動(dòng)說明問題，查處案件181件，處理處分195人，其中查處了包括庹登軍在內(nèi)的多名利用職權(quán)或影響力為親友牟利的干部，追繳違紀(jì)資金1.49億元。

根據(jù)查辦案件的情況來看，郴州市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目資金密集、利潤(rùn)豐厚，是腐敗重災(zāi)區(qū)。郴州市又開展了深化工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗治理，對(duì)近5年2478個(gè)政府投資工程類項(xiàng)目開展規(guī)避招標(biāo)問題專項(xiàng)清查，查處案件8起，采取強(qiáng)制措施13人，對(duì)11家公司、22名人員違法違規(guī)問題予以通報(bào)并限期限制進(jìn)入郴州市場(chǎng)或取消、解聘其評(píng)標(biāo)專家資格。全市順利實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)全流程電子化和“不見面開標(biāo)”“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”常態(tài)化。

郴州市聚焦關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)領(lǐng)域，深入分析近年來查處的不同層面、不同領(lǐng)域、不同類型的違紀(jì)違法案例特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展“三湘護(hù)農(nóng)” 專項(xiàng)行動(dòng)、“兩帶頭五整治”糾風(fēng)防腐專項(xiàng)行動(dòng)等16個(gè)專項(xiàng)治理。這些專項(xiàng)整治分別由市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)領(lǐng)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推進(jìn)同類同改，實(shí)現(xiàn)從個(gè)案辦理到源頭治理。

系統(tǒng)施治謀長(zhǎng)遠(yuǎn)

近日，郴州市舉行全市年輕干部廉政警示教育活動(dòng)，組織全市40歲以下處級(jí)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，參觀郴州市廉政警示教育中心、觀看警示教育片，扣好廉潔從政的“第一?？圩印薄?/p>

組織旁聽庭審、推出警示展、召開警示教育會(huì)……今年年初以來，郴州市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推出以“學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)”為主題的年輕干部警示教育“組合拳”，用身邊事教育警醒身邊人。

以“案”為基礎(chǔ)、以“改”為舉措、以“治”為目標(biāo)。郴州在做好以案促改“后半篇文章”中，牢牢扭住全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，督促案發(fā)單位合理分解權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限，著力管好“關(guān)鍵人”、管到“關(guān)鍵處”、管住“關(guān)鍵事”、管在“關(guān)鍵時(shí)”，推動(dòng)問題整改到全域提升的轉(zhuǎn)變。

郴州把嚴(yán)肅懲治腐敗與嚴(yán)格教育引導(dǎo)結(jié)合起來，不斷豐富專題警示教育活動(dòng)的形式與載體，針對(duì)不同層級(jí)、不同群體的對(duì)象，綜合運(yùn)用召開警示教育大會(huì)、講廉政黨課、參觀警示教育基地、傳閱警示錄等多種方式，分層分類開展警示教育，建立健全以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)機(jī)制，以身邊事教育身邊人，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，切實(shí)提升警示教育的精準(zhǔn)性、實(shí)效性、感染力。

在全面開展警示教育的基礎(chǔ)上，郴州市編印了《黨的十九大以來查處的部分嚴(yán)重違紀(jì)違法“一把手”懺悔錄》，拍攝《鏡鑒》《失守的家風(fēng)》《鄉(xiāng)村“蛀蟲”》《戒尺》《底線》系列警示教育片，讓一些游走在違紀(jì)違法邊緣的干部受到警示，讓更多干部受到警醒，知敬畏、存戒懼、守底線，進(jìn)一步增強(qiáng)不想腐的自覺。

郴州還注重加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，組織開展了“家庭助廉 團(tuán)團(tuán)圓圓”“好家風(fēng)·好傳承”主題活動(dòng)，各縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長(zhǎng)、市直機(jī)關(guān)單位、正處級(jí)事業(yè)單位和市管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“一把手”的配偶，通過觀看家教家風(fēng)警示教育片、分享家風(fēng)故事等形式接受警示教育，進(jìn)一步筑牢家庭防線。

在同步推進(jìn)系統(tǒng)施治中，郴州牢牢把握“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”，全面完善制度機(jī)制，狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”管理與教育，制定黨政正職履職用權(quán)風(fēng)險(xiǎn)提示清單制度，修訂完善領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶禁業(yè)范圍，全面完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。建設(shè)“清廉郴州”是系統(tǒng)施治的有力舉措，郴州出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的若干措施》《郴州市清廉單元?jiǎng)?chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，穩(wěn)步推進(jìn)清廉建設(shè)。

以案促改，非一日之功，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。郴州市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，將堅(jiān)持案件查辦與做好“后半篇文章”并舉，持續(xù)推動(dòng)以案促改各項(xiàng)工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一批、教育一片、治理一域的綜合效果，不斷推進(jìn)清廉郴州建設(shè)，為郴州高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。