城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）提出，必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

黨的二十屆三中全會(huì)勝利召開，開啟了進(jìn)一步全面深化改革的大幕。

“《決定》為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革提供了重要遵循和根本依據(jù)。”市委農(nóng)辦主任，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng)，兼市鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)傅景龍表示，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興這一主線，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，奮力實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)要求。

傅景龍表示，要堅(jiān)持不懈深化農(nóng)村改革，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)，加快縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易服務(wù)站建設(shè)，盤活集體“沉睡”資產(chǎn)資源，健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，持續(xù)激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。要準(zhǔn)確把握政策界限，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地規(guī)范管理，做好規(guī)范土地流轉(zhuǎn)工作，探索組建“強(qiáng)村公司”，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、分配合理的運(yùn)行機(jī)制，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，把維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保農(nóng)民權(quán)益不受侵害。要做好農(nóng)村“土特產(chǎn)”文章，發(fā)展壯大“4+2”優(yōu)勢(shì)特色百億產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做香“一桌郴州飯”，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，讓農(nóng)民就業(yè)增收渠道不斷拓展。要健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管和后續(xù)管護(hù)，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，研究完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，讓農(nóng)民享受更多的改革紅利。

農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度是黨的農(nóng)村政策的基石，必須始終堅(jiān)持，毫不動(dòng)搖?！拔覀儗⒔Y(jié)合實(shí)際，深入落實(shí)好鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度這個(gè)農(nóng)村最大的政策。在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制、堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)性地位、堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)抓好2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9個(gè)村的試點(diǎn)工作，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定，穩(wěn)定農(nóng)民收益預(yù)期?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長(zhǎng)姚志祥表示，要著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快建設(shè)完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施化、機(jī)械化水平，助力糧食、烤煙兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及四大百億產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，為農(nóng)戶提供多環(huán)節(jié)或全程托管服務(wù)，切實(shí)解決新發(fā)展階段“誰(shuí)來(lái)種地”“如何種好地”的問題，更好地把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。依法維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)，持續(xù)推進(jìn)“喚醒老屋”工作，通過(guò)出租、入股、合作等方式盤活利用好農(nóng)村閑置房屋，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。鼓勵(lì)發(fā)展“強(qiáng)村公司”“共富工坊”，培育發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。繼續(xù)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境投入向農(nóng)村傾斜，由解決“有沒有”逐步過(guò)渡到解決“好不好”，使農(nóng)村居民與城市居民共享現(xiàn)代化美好生活。

“準(zhǔn)確把握‘長(zhǎng)久不變’的政策內(nèi)涵，保持土地集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)的基本制度長(zhǎng)久不變，保持農(nóng)戶依法承包集體土地的基本權(quán)利長(zhǎng)久不變，保持農(nóng)戶承包地穩(wěn)定。”市農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站副站長(zhǎng)李小勤表示，要積極穩(wěn)妥指導(dǎo)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9個(gè)村做好試點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包合同網(wǎng)簽工作。

市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司董事長(zhǎng)蔡艷表示，市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心將按照《郴州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法（試行）》要求，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和管理信息化建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為，推動(dòng)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)平等交換和雙向流動(dòng)，切實(shí)增加農(nóng)民和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，助力助推鄉(xiāng)村全面振興。

“全面用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，加快建設(shè)湖南重要增長(zhǎng)極，不斷開創(chuàng)郴州新型工業(yè)化發(fā)展新局面?！笔泄ば啪贮h組書記、局長(zhǎng)張社軍表示，要以改革興產(chǎn)業(yè)。健全完善“1221”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系推進(jìn)機(jī)制，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，改造提升有色金屬新材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大鋰電新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。要以改革促融合。健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合機(jī)制，加快推動(dòng)工業(yè)企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，大力推進(jìn)“智賦萬(wàn)企”行動(dòng)，打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用場(chǎng)景，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。要以改革優(yōu)環(huán)境。優(yōu)化提升涉企服務(wù)機(jī)制，積極開展企業(yè)精準(zhǔn)幫扶，打造“兩員”行動(dòng)升級(jí)版，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

“堅(jiān)持用改革精神推動(dòng)自然資源工作?！笔凶匀毁Y源和規(guī)劃局黨組成員、副局長(zhǎng)朱海平表示，要加緊推動(dòng)組合供應(yīng)、點(diǎn)狀供地、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革等各項(xiàng)改革工作，以改革創(chuàng)新提質(zhì)增效、便民利企，打造郴州自然資源樣板和標(biāo)桿。要優(yōu)化土地管理制度，堅(jiān)持消存量、優(yōu)增量，加大批而未供和閑置土地的處置力度，進(jìn)一步提升用地審查報(bào)批效能，優(yōu)化用地服務(wù)，深化集約節(jié)約用地，提高土地資源配置效率。“我們還要全力抓好群眾可感可及的民生實(shí)事，規(guī)范土地征收管理，陽(yáng)光征地、和諧拆遷，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。”朱海平說(shuō)。

“深入領(lǐng)會(huì)全面深化改革的主題，聚焦提高人民生活品質(zhì)，堅(jiān)持以人民為中心，將全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平貫穿到自然資源和規(guī)劃全過(guò)程各方面。”市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、總規(guī)劃師曹建雄表示，接下來(lái)，全市自然資源和規(guī)劃部門將著力構(gòu)建“三級(jí)三類”國(guó)土空間規(guī)劃體系，加快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃審查報(bào)批。規(guī)范國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施管理，切實(shí)落實(shí)風(fēng)貌管控和公共設(shè)施配套。加快國(guó)土空間治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面運(yùn)行國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全生命周期管理。