“一盤棋”打好煙葉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)保障

桂陽煙區(qū)，山區(qū)復(fù)雜、丘陵密布，河流源短流急，河道狹窄彎曲，山洪災(zāi)害易發(fā)?！拔覀兇灞晨看笊?，位于漼江河下游，以前一到雨季，山上的水全聚在漼江河里，你看現(xiàn)在這漼江峒，以前可以說是‘種七年，淹三年’?！睗y江村村民說道。

煙基工程是民心工程，是惠民增效的希望和保障。桂陽縣堅(jiān)持全縣“一盤棋”，把煙基工程建設(shè)納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)統(tǒng)籌考慮，把水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、移民、交通等部門支農(nóng)政策和資金有效結(jié)合起來，助力做優(yōu)做強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。

2014年，桂陽縣煙草專賣局（分公司）積極配合縣委縣政府，立項(xiàng)爭資，獲中國煙草總公司投入專項(xiàng)資金3.09億元，在縣域北部、漼江上游興建桃源水庫，總庫容1512萬立方米，8.8萬畝烤煙受益，每年新增灌溉收益331萬元，改善灌溉效益3478萬元。

今年3月12日，由國家煙草援建1.16億元的蒹葭水庫，在桂陽縣敖泉鎮(zhèn)蒹葭村如期開工。298萬立方米的總庫容，將讓桂陽縣敖泉、歐陽海兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15050畝農(nóng)田灌溉問題得到妥善解決，受益人口達(dá)2萬多人。

近年來，桂陽縣結(jié)合煙區(qū)實(shí)際，樹牢“夏病冬治、夏災(zāi)冬防”理念，開展暢通煙區(qū)灌溉“最后一公里”行動(dòng)，利用農(nóng)閑期，持續(xù)10年開展冬季煙區(qū)小水利改善調(diào)研實(shí)勘，投入煙水配套項(xiàng)目資金6000余萬元，對全縣42個(gè)產(chǎn)煙村組的121公里溝渠進(jìn)行修整、疏浚，清理淤泥6萬余立方米，修復(fù)灌溉溝渠465條，補(bǔ)充建設(shè)骨干溝渠64條、20.5公里，全面暢通煙區(qū)“毛細(xì)血管”。

桂陽縣構(gòu)建“政府引導(dǎo)、煙草督促、煙農(nóng)自主運(yùn)作”的煙田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制，堅(jiān)持從煙葉稅中提取3.5%作為專項(xiàng)管護(hù)資金，確保煙基項(xiàng)目發(fā)揮長效作用。此外，還強(qiáng)化氣象、水利、煙草、電力等部門聯(lián)動(dòng)，加大防災(zāi)減災(zāi)投入，完善防雹、防洪、防病、電力、保險(xiǎn)、自救等生產(chǎn)保障體系建設(shè)，解決煙農(nóng)后顧之憂。一項(xiàng)項(xiàng)惠農(nóng)助農(nóng)新舉措落地生根，煙葉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展正轉(zhuǎn)化為無數(shù)煙農(nóng)種煙的信心底氣。

“一股勁”抓好煙葉產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升

煙葉是怕澇作物，煙株連續(xù)泡水根系易缺氧壞死，遭受冰雹則會(huì)導(dǎo)致煙葉倒伏和破損，殘留在田間的破損煙葉和斷枝可能會(huì)成為病害的溫床，從而造成減產(chǎn)或絕收。今年4月，受到強(qiáng)對流天氣影響，流峰鎮(zhèn)遭遇了雹災(zāi)和洪澇災(zāi)害，全鎮(zhèn)7200畝煙葉不同程度受災(zāi)。

災(zāi)害發(fā)生后，流峰煙站站長譚文兵第一時(shí)間組織技術(shù)人員包村到戶，深入受災(zāi)煙田，手把手指導(dǎo)煙農(nóng)清理受災(zāi)煙葉、培土、追肥、噴藥，有效切斷了病害的傳播途徑，為煙株恢復(fù)創(chuàng)造了有利條件?！耙恢曛隉熑~關(guān)系著煙農(nóng)一年的收成和一個(gè)家庭的收入來源，我們?nèi)珕T下沉，送技救災(zāi)，一邊進(jìn)行培土和追肥，促進(jìn)煙株再發(fā)新根和分化新葉、及時(shí)指導(dǎo)煙農(nóng)調(diào)配防病藥劑并進(jìn)行全面噴施，一邊開展‘金葉夜?！嘤?xùn)，手把手傳授技術(shù)，最大力度為煙農(nóng)挽損！”譚文兵說道。

“當(dāng)時(shí)看到煙葉被冰雹打了、煙田被水淹了，覺得心都冷了，搭幫譚站長和技術(shù)人員對我的幫助，沒有你們，我今年哪有這樣的好收成?！比涨埃瑹熮r(nóng)李幫湖交售完煙葉后，特意找到譚文兵和技術(shù)人員王誠浩等人，感謝他們及時(shí)幫助自己搶險(xiǎn)減災(zāi)，保住了煙葉好收成。今年，李幫湖種植煙葉100畝，煙葉銷售收入71萬余元。

流峰鎮(zhèn)今年先后遭遇兩輪強(qiáng)對流天氣，但是在大家的共同努力下，及時(shí)完成了災(zāi)后防治補(bǔ)損工作，最終以18450擔(dān)，超任務(wù)320擔(dān)的成績圓滿收官?！胺?wù)煙農(nóng)不是一次性的工作，而是一個(gè)持續(xù)的過程，我們建立了長效跟蹤機(jī)制，定期回訪，深入了解煙農(nóng)的需求、困難，跟蹤政策的落實(shí)，讓煙農(nóng)實(shí)實(shí)在在享受到政策帶來的紅利。”譚文兵笑著說。

近年來，桂陽縣積極創(chuàng)新和改進(jìn)煙葉生產(chǎn)管理方式，從育苗、移栽、大田管理、采收調(diào)制、預(yù)檢和收購等六個(gè)環(huán)節(jié)，對煙農(nóng)實(shí)行定期、動(dòng)態(tài)評審，并積極引導(dǎo)煙農(nóng)合作社發(fā)揮服務(wù)煙葉產(chǎn)業(yè)的主體作用，大力開展專業(yè)化服務(wù)。此外，還建立煙葉生產(chǎn)網(wǎng)格211個(gè)，嚴(yán)格按“一片、一線、一生”要求，形成區(qū)域明確、責(zé)任細(xì)化、監(jiān)督到位的網(wǎng)格化管理體系，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)煙葉生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)措施落實(shí)落地。

“一體化”推進(jìn)煙葉產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展

9月22日，在桂陽縣煙草專賣局（分公司）仁義煙站，一筐筐的“黃金葉”有序過磅進(jìn)入成包倉庫。37歲的“新煙農(nóng)”郭興明給筆者算起了一筆“豐收賬”：“我今年種植了60多畝煙葉，煙葉交售收入一共36萬多元。除了自留外，我還拿出13萬發(fā)給了11個(gè)在我這里務(wù)工的鄉(xiāng)親們?！惫d明喜上眉梢。

作為一名“85后”新煙農(nóng)，今年是郭興明種植煙葉的第一年。前些年他在外務(wù)工，收入能養(yǎng)活自己，卻照顧不了家里人，看著家鄉(xiāng)荒廢的土地也惋惜不已。今年，他在政府和當(dāng)?shù)責(zé)煵菡镜膸头鱿麻_荒種起了煙葉，計(jì)劃訂單種植模式和“保姆式”的技術(shù)服務(wù)也讓他有了“種好田”的底氣?！艾F(xiàn)在政策蠻好，我們種植、烘烤煙葉各方面有不懂的，煙草站技術(shù)人員都是一對一給我們培訓(xùn)，我種植的‘云煙87’畝產(chǎn)高達(dá)350斤，今年我還自己投資新建了烤房和分級房，準(zhǔn)備明年繼續(xù)擴(kuò)大種植面積，帶動(dòng)更多人增收致富！”談起未來，郭興明信心滿懷。

桂陽縣煙葉種植主體10131戶，今年，像郭興明一樣的“新煙農(nóng)”還有255戶，其中40歲（含）以下青年煙農(nóng)898戶，占比8.86%，同比增加382戶，種植主體年齡結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步優(yōu)化，主體數(shù)量實(shí)現(xiàn)再增長。

2024年，郴州市委、市政府安排桂陽縣煙葉生產(chǎn)計(jì)劃24.53萬畝，收購計(jì)劃64.78萬擔(dān)，占全市計(jì)劃的二分之一以上，任務(wù)重，壓力大。桂陽縣把落實(shí)面積、做大規(guī)模、培優(yōu)產(chǎn)業(yè)作為首要任務(wù)來抓，按照“穩(wěn)定老戶、發(fā)展新戶、培植大戶、引導(dǎo)回流戶”的工作思路，加大生產(chǎn)扶持力度，進(jìn)一步健全工作機(jī)制。專門從煙葉稅收中提取4％支持村集體經(jīng)濟(jì)，著力鞏固老區(qū)、拓展新區(qū)、恢復(fù)萎縮區(qū)，該縣實(shí)際落實(shí)煙葉種植面積25.1萬畝。

“金葉子”鼓起“錢袋子”，一個(gè)個(gè)煙農(nóng)富在煙葉產(chǎn)業(yè)鏈上，正是桂陽煙葉高質(zhì)量發(fā)展的最好印證。

(編輯：劉娟麗二審：張明三審：肖勇)