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開欄語:
9月20日召開的郴州市人民政府六屆六次全會,發(fā)出“決勝全年度”的動員令,以時不我待的緊迫感、只爭朝夕的使命感,投入到全年目標任務(wù)的攻堅戰(zhàn)中。本報即日起推出“決勝全年度”系列報道,激發(fā)全市人民的奮斗熱情,為努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)共同奮斗!
艱難方顯勇毅,磨礪始得玉成。
今年初以來,郴州市人民政府深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神、習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神,全面落實省委、省政府和市委決策部署,錨定“三高四新”美好藍圖,一體推進“六大新行動”和“八大行動”,全面彰顯“七個新?lián)敗?,全力推動郴州高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。
在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下同題共答、同向發(fā)力,緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),積極應(yīng)對歷史罕見的特大暴雨災(zāi)害,全力推動各項工作落實落地。
天道酬勤,日新月異。
沖刺進入下半程,郴州發(fā)出“奮戰(zhàn)一百天,決勝全年度!”的動員令,以堅定不移的決心和行動奔向目標。
發(fā)展的戰(zhàn)鼓
今年3月,郴州市人民政府辦公室印發(fā)《郴州市實施“八大行動”總體方案》(以下簡稱《方案》)。
“八大行動”猶如戰(zhàn)鼓,擂出新一年奮進的鼓點,激蕩著郴州的每一寸土地。
《方案》提出,要聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),聚焦人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
從產(chǎn)業(yè)培塑到創(chuàng)新提升,從激發(fā)需求到改革攻堅,從主體強身到區(qū)域共進,從安全守底到民生可感,每一項行動思路明確,任務(wù)清晰。
綱舉目張,實干為先,郴州全力實施“八大行動”,奮力交出優(yōu)異答卷。
在今年7月的省政府第四次全體會議上,郴州介紹了推進“八大行動”的情況。
郴州市政府堅持“八大行動”“總抓手”,突出融灣向?!爸鞣较颉?,筑牢安全穩(wěn)定“防火墻”,強化專班統(tǒng)籌、專題調(diào)度、專項督導(dǎo),以重點突破帶動整體提升。
“半年報”成績喜人,郴州全力以赴穩(wěn)增長、強產(chǎn)業(yè)、增動能、抓幫扶、保安全、抓落實,努力朝實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標奮進。
產(chǎn)業(yè)的交響
金秋時節(jié),喜看稻菽千重浪。這片熱土上產(chǎn)業(yè)的交響樂正激昂奏響。
隨著臺達電子(郴州)有限公司三期項目的竣工投產(chǎn),這不僅標志著郴州在電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的又一突破,更是對“產(chǎn)業(yè)培塑”行動的生動詮釋。
產(chǎn)業(yè)培塑行動,以“1221”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為引領(lǐng),大力實施重點產(chǎn)業(yè)倍增計劃,推動產(chǎn)業(yè)投資和制造業(yè)項目投資穩(wěn)步增長。
1月至8月,全市“1221”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系(不含農(nóng)產(chǎn)品加工和文旅產(chǎn)業(yè))實現(xiàn)總產(chǎn)值1780.94億元,其中有色金屬新材料、鋰電新能源、現(xiàn)代裝備、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、中藥材和生物醫(yī)藥實現(xiàn)產(chǎn)值分別同比增長32.4%、15.9%、6.0%、7.4%、21.3%。
在“創(chuàng)新提升”行動的引領(lǐng)下,郴州各類創(chuàng)新平臺如雨后春筍般涌現(xiàn),為企業(yè)提供了強有力的技術(shù)支撐和智力保障。
郴州扎實推進國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)7大標志性工程,加快建設(shè)郴江實驗室、“3+3”中試基地等創(chuàng)新平臺,成功組建運營4個郴佛智能制造先進技術(shù)研究院產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。
1月至7月,全市規(guī)模工業(yè)研發(fā)投入20.02億元,同比增長28%;萬人發(fā)明專利擁有量達到3.75件,有效發(fā)明專利1726件,增長14.33%。1月至8月,技術(shù)合同交易額274.35億元,完成年度目標105.52%,進度排名全省第2。
在“激發(fā)需求”方面,通過強化項目建設(shè)和招商引資“兩個聯(lián)合作戰(zhàn)”,搶抓“兩重”“兩新”政策機遇,消費升級、投資拉動、外貿(mào)增長等多點發(fā)力,共同推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
1月至8月,338個省市重點建設(shè)項目已完成投資699.59億元,占年計劃的77.27%。出臺《郴州市汽車以舊換新專項資金管理辦法》,拉動汽車銷售2.5億元。全市新引進“三類500強”項目17個,2億元以上重大項目234個,總投資金額1354.77億元;預(yù)計1月至8月,對非進出口62.7億元,同比增長101.6%。
改革攻堅多點突破。
我市深化以降成本為核心的改革,“鐵海聯(lián)運”物流成本降低30%左右。在全國率先開展產(chǎn)業(yè)項目用地“批供同步化”改革,推廣“土地超市”,項目用地審批時間由248天減至110天。加快融入全國統(tǒng)一大市場,進一步規(guī)范地方招商引資行為,排查糾治招商引資“內(nèi)卷”問題2類13個。持續(xù)規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查,落實“企業(yè)無擾日”制度和“721”工作法。
市場主體量質(zhì)齊升。
我市全面落實各項惠企政策,大力實施經(jīng)營主體培育工程、“新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)”行動、企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動、“頭雁領(lǐng)航企業(yè)”培育計劃,發(fā)揮企業(yè)培育庫作用,推動“個轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,撬動經(jīng)營主體高質(zhì)量增長。晶訊光電入選國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。
截至8月底,全市各類經(jīng)營主體總戶數(shù)達38.83萬戶,同比增長8.04%。其中,企業(yè)總量達9.91萬戶,同比增長14.25%,實有企業(yè)占比達25.51%。
區(qū)域發(fā)展協(xié)同共進。
我市突出主動融灣,新引進粵港澳大灣區(qū)2億元以上項目120個,總投資552.25億元。全市累計建成粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”認證基地233個,在地級市中位居全國第1。
深化郴佛對口交流,累計落地佛郴對口合作項目18個,總投資77.17億元,6個項目已竣工投產(chǎn)。突出湘贛邊區(qū)域合作,全年共鋪排63個重點建設(shè)項目,完成投資69.2億元,投資完成進度81.31%。新增“湘贛紅”授牌企業(yè)10家,新增授權(quán)數(shù)全省排名第1。突出城鄉(xiāng)融合發(fā)展,513個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造已開工474個,新建改造污水管網(wǎng)29.46公里;大力實施“五百行動”,加快建設(shè)“四類鄉(xiāng)村”,推進鄉(xiāng)村全面振興,完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造179.26公里。
安全是發(fā)展的前提和保障。
在“安全守底”行動中,郴州堅持底線思維,強化風(fēng)險意識,切實筑牢安全防線。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,積極構(gòu)建安全治理體系,努力提升本質(zhì)安全水平。
郴州成立全省首個市級臨災(zāi)預(yù)警叫應(yīng)中心,設(shè)立全省首檔安全生產(chǎn)監(jiān)督類欄目《紅線》,針對生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域突出問題等均實行市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、書記市長督戰(zhàn)。
截至8月底,全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降62.07%、61.67%;城區(qū)空氣優(yōu)良率、PM2.5平均濃度均排全省第2;53個國、省控斷面優(yōu)良率達100%。
民生連著民心,民心凝聚民力。
在“民生可感”方面,郴州市始終把人民放在心中最高位置,堅持問需于民、問計于民、問效于民,讓人民群眾切實感受到了發(fā)展帶來的實惠和幸福。
連日來,茶常高速項目搶抓晴好天氣,趕工期,抓進度,項目進展順利。茶常高速安仁東互通連接線延伸段工程路基即將打通。
安仁縣交通運輸局黨組成員、副局長周海芬介紹,該項目可以實現(xiàn)安仁城區(qū)直達茶常高速,也可以連接環(huán)城東路,可打通縣城往東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)方向的堵點,項目總工期15個月,其中連接高速公路段預(yù)計年底通車。
截至8月底,省定35項指標全部超序時進度,其中16項指標提前完成全年目標任務(wù),24項指標完成年度任務(wù)的80%以上,進度排名全省第1。1月至8月,全市民生支出277.4億元,占一般公共預(yù)算支出80.6%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.24萬人,完成年度目標任務(wù)的78.4%。
在臺風(fēng)“格美”對資興市造成嚴重災(zāi)害后,我市全力開展抗汛救災(zāi)和災(zāi)后重建。目前,資興市46個行政村全部實現(xiàn)通路、通電、通信,需要過渡性安置的2294戶5854人已全部安置到位,29家因災(zāi)受損的規(guī)工企業(yè)(含3家因災(zāi)停產(chǎn))已復(fù)產(chǎn)25家;學(xué)校、醫(yī)院、災(zāi)區(qū)臨街商鋪、農(nóng)貿(mào)市場、電商快遞物流點等均實現(xiàn)恢復(fù)。
決勝的決心
深入貫徹黨中央國務(wù)院決策部署和省委、省政府及市委工作要求,強化目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,一體推進“六大新行動”“八大行動”,吹響沖鋒號、跑出加速度,努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。
決戰(zhàn)決勝的集結(jié)號已經(jīng)響徹云霄,每一步前行都凝聚著全市人民的期望與夢想,每一次努力都是向著更高目標邁進的堅實步伐。
市八大行動辦表示,四季度,將以更高站位抓好改革落實,以更強擔當加強統(tǒng)籌調(diào)度,以更大力度強化重點攻堅,以更嚴要求筑牢安全防線,以更優(yōu)舉措開展督導(dǎo)宣傳,切實提升“八大行動”質(zhì)效。
“圍繞2024年大抓落實工作激勵措施二十條,對照產(chǎn)業(yè)培塑行動相關(guān)評價指標,早謀劃、早推動,補短板、鍛長板,爭取獲得2024年大抓落實工作激勵?!笔袑嵤┊a(chǎn)業(yè)培塑行動工作專班表示。
市實施激發(fā)需求行動工作專班表示,將搶抓政策機遇擴大消費升級。實施消費品以舊換新,開展“消費促進年”行動等。通過強化保障措施推動爭資投資,指導(dǎo)資興市做好災(zāi)后恢復(fù)重建項目謀劃,積極爭取超長期國債、中央預(yù)算內(nèi)和專項債支持。立足產(chǎn)業(yè)體系開展精準招商。圍繞“1221”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè),積極開展“6+1”產(chǎn)業(yè)鏈精準招商和四大片區(qū)重點招商。激發(fā)內(nèi)生動力穩(wěn)住對外貿(mào)易,加快培育外貿(mào)實體,做大加工貿(mào)易,做強外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群等。
“我們將按照市委、市政府給臨武定位的‘電池產(chǎn)業(yè)之都’的目標,全力協(xié)調(diào)配合推動水、電、氣、路等要素保障,搶抓時間節(jié)點,倒排工期,確保省市重點項目和鋰電產(chǎn)業(yè)項目有效有序推進并早日達產(chǎn)達效?!迸R武縣發(fā)展和改革局黨組書記李應(yīng)軍說。
自貿(mào)區(qū)郴州片區(qū)、郴州高新區(qū)綜合服務(wù)中心主任盧雄飛表示,將緊盯企業(yè)最關(guān)心關(guān)注的問題,持續(xù)幫助企業(yè)降成本增效益,優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境;重點加快推進縣級“勞務(wù)協(xié)作站”建設(shè)運營,做優(yōu)“用工地圖”、就業(yè)服務(wù)直播等,打造企業(yè)“用工無憂”服務(wù)場景;推進增值服務(wù)改革、相對集中審批改革走實走深,全面落實企業(yè)訴求“一件事一次辦”工作機制,提升服務(wù)效能;加快探索推進智慧園區(qū)、“虛擬電廠”等在園區(qū)落地,降低企業(yè)運營成本。
郴州市百福投資集團有限公司董事長李文兵介紹,企業(yè)將加快項目整體掃尾,工程驗收和資產(chǎn)權(quán)證辦理,盡快形成有效資產(chǎn)。其次,要加大招商力度,成立資產(chǎn)盤活專班,拓寬招商渠道,引進專業(yè)招商團隊,加速推進資產(chǎn)盤活,年底實現(xiàn)游客集散中心、百福大廈招商明顯突破,力爭2025年完成50%的資產(chǎn)盤活目標。
決勝的決心如同熊熊燃燒的火焰,照亮了前行的道路。
( 編輯:劉娟麗 二審:張明 三審:李造雄)
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