開欄語：

9月20日召開的郴州市人民政府六屆六次全會，發(fā)出“決勝全年度”的動員令，以時不我待的緊迫感、只爭朝夕的使命感，投入到全年目標任務(wù)的攻堅戰(zhàn)中。本報即日起推出“決勝全年度”系列報道，激發(fā)全市人民的奮斗熱情，為努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)共同奮斗！

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。

今年初以來，郴州市人民政府深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神、習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，全面落實省委、省政府和市委決策部署，錨定“三高四新”美好藍圖，一體推進“六大新行動”和“八大行動”，全面彰顯“七個新?lián)敗?，全力推動郴州高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。

在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下同題共答、同向發(fā)力，緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，積極應(yīng)對歷史罕見的特大暴雨災(zāi)害，全力推動各項工作落實落地。

天道酬勤，日新月異。

沖刺進入下半程，郴州發(fā)出“奮戰(zhàn)一百天，決勝全年度！”的動員令，以堅定不移的決心和行動奔向目標。

發(fā)展的戰(zhàn)鼓

今年3月，郴州市人民政府辦公室印發(fā)《郴州市實施“八大行動”總體方案》（以下簡稱《方案》）。

“八大行動”猶如戰(zhàn)鼓，擂出新一年奮進的鼓點，激蕩著郴州的每一寸土地。

《方案》提出，要聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，聚焦人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

從產(chǎn)業(yè)培塑到創(chuàng)新提升，從激發(fā)需求到改革攻堅，從主體強身到區(qū)域共進，從安全守底到民生可感，每一項行動思路明確，任務(wù)清晰。

綱舉目張，實干為先，郴州全力實施“八大行動”，奮力交出優(yōu)異答卷。

在今年7月的省政府第四次全體會議上，郴州介紹了推進“八大行動”的情況。

郴州市政府堅持“八大行動”“總抓手”，突出融灣向?！爸鞣较颉?，筑牢安全穩(wěn)定“防火墻”，強化專班統(tǒng)籌、專題調(diào)度、專項督導(dǎo)，以重點突破帶動整體提升。

“半年報”成績喜人，郴州全力以赴穩(wěn)增長、強產(chǎn)業(yè)、增動能、抓幫扶、保安全、抓落實，努力朝實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標奮進。

產(chǎn)業(yè)的交響

金秋時節(jié)，喜看稻菽千重浪。這片熱土上產(chǎn)業(yè)的交響樂正激昂奏響。

隨著臺達電子（郴州）有限公司三期項目的竣工投產(chǎn)，這不僅標志著郴州在電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的又一突破，更是對“產(chǎn)業(yè)培塑”行動的生動詮釋。

產(chǎn)業(yè)培塑行動，以“1221”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為引領(lǐng)，大力實施重點產(chǎn)業(yè)倍增計劃，推動產(chǎn)業(yè)投資和制造業(yè)項目投資穩(wěn)步增長。

1月至8月，全市“1221”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系（不含農(nóng)產(chǎn)品加工和文旅產(chǎn)業(yè)）實現(xiàn)總產(chǎn)值1780.94億元，其中有色金屬新材料、鋰電新能源、現(xiàn)代裝備、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、中藥材和生物醫(yī)藥實現(xiàn)產(chǎn)值分別同比增長32.4%、15.9%、6.0%、7.4%、21.3%。

在“創(chuàng)新提升”行動的引領(lǐng)下，郴州各類創(chuàng)新平臺如雨后春筍般涌現(xiàn)，為企業(yè)提供了強有力的技術(shù)支撐和智力保障。

郴州扎實推進國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)7大標志性工程，加快建設(shè)郴江實驗室、“3+3”中試基地等創(chuàng)新平臺，成功組建運營4個郴佛智能制造先進技術(shù)研究院產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。

1月至7月，全市規(guī)模工業(yè)研發(fā)投入20.02億元，同比增長28%；萬人發(fā)明專利擁有量達到3.75件，有效發(fā)明專利1726件，增長14.33%。1月至8月，技術(shù)合同交易額274.35億元，完成年度目標105.52%，進度排名全省第2。

在“激發(fā)需求”方面，通過強化項目建設(shè)和招商引資“兩個聯(lián)合作戰(zhàn)”，搶抓“兩重”“兩新”政策機遇，消費升級、投資拉動、外貿(mào)增長等多點發(fā)力，共同推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

1月至8月，338個省市重點建設(shè)項目已完成投資699.59億元，占年計劃的77.27%。出臺《郴州市汽車以舊換新專項資金管理辦法》，拉動汽車銷售2.5億元。全市新引進“三類500強”項目17個，2億元以上重大項目234個，總投資金額1354.77億元；預(yù)計1月至8月，對非進出口62.7億元，同比增長101.6%。

改革攻堅多點突破。

我市深化以降成本為核心的改革，“鐵海聯(lián)運”物流成本降低30%左右。在全國率先開展產(chǎn)業(yè)項目用地“批供同步化”改革，推廣“土地超市”，項目用地審批時間由248天減至110天。加快融入全國統(tǒng)一大市場，進一步規(guī)范地方招商引資行為，排查糾治招商引資“內(nèi)卷”問題2類13個。持續(xù)規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查，落實“企業(yè)無擾日”制度和“721”工作法。

市場主體量質(zhì)齊升。

我市全面落實各項惠企政策，大力實施經(jīng)營主體培育工程、“新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)”行動、企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動、“頭雁領(lǐng)航企業(yè)”培育計劃，發(fā)揮企業(yè)培育庫作用，推動“個轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，撬動經(jīng)營主體高質(zhì)量增長。晶訊光電入選國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。

截至8月底，全市各類經(jīng)營主體總戶數(shù)達38.83萬戶，同比增長8.04%。其中，企業(yè)總量達9.91萬戶，同比增長14.25%，實有企業(yè)占比達25.51%。

區(qū)域發(fā)展協(xié)同共進。

我市突出主動融灣，新引進粵港澳大灣區(qū)2億元以上項目120個，總投資552.25億元。全市累計建成粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”認證基地233個，在地級市中位居全國第1。

深化郴佛對口交流，累計落地佛郴對口合作項目18個，總投資77.17億元，6個項目已竣工投產(chǎn)。突出湘贛邊區(qū)域合作，全年共鋪排63個重點建設(shè)項目，完成投資69.2億元，投資完成進度81.31%。新增“湘贛紅”授牌企業(yè)10家，新增授權(quán)數(shù)全省排名第1。突出城鄉(xiāng)融合發(fā)展，513個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造已開工474個，新建改造污水管網(wǎng)29.46公里；大力實施“五百行動”，加快建設(shè)“四類鄉(xiāng)村”，推進鄉(xiāng)村全面振興，完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造179.26公里。

安全是發(fā)展的前提和保障。

在“安全守底”行動中，郴州堅持底線思維，強化風(fēng)險意識，切實筑牢安全防線。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，積極構(gòu)建安全治理體系，努力提升本質(zhì)安全水平。

郴州成立全省首個市級臨災(zāi)預(yù)警叫應(yīng)中心，設(shè)立全省首檔安全生產(chǎn)監(jiān)督類欄目《紅線》，針對生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域突出問題等均實行市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、書記市長督戰(zhàn)。

截至8月底，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降62.07%、61.67%；城區(qū)空氣優(yōu)良率、PM2.5平均濃度均排全省第2；53個國、省控斷面優(yōu)良率達100%。

民生連著民心，民心凝聚民力。

在“民生可感”方面，郴州市始終把人民放在心中最高位置，堅持問需于民、問計于民、問效于民，讓人民群眾切實感受到了發(fā)展帶來的實惠和幸福。

連日來，茶常高速項目搶抓晴好天氣，趕工期，抓進度，項目進展順利。茶常高速安仁東互通連接線延伸段工程路基即將打通。

安仁縣交通運輸局黨組成員、副局長周海芬介紹，該項目可以實現(xiàn)安仁城區(qū)直達茶常高速，也可以連接環(huán)城東路，可打通縣城往東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)方向的堵點，項目總工期15個月，其中連接高速公路段預(yù)計年底通車。

截至8月底，省定35項指標全部超序時進度，其中16項指標提前完成全年目標任務(wù)，24項指標完成年度任務(wù)的80%以上，進度排名全省第1。1月至8月，全市民生支出277.4億元，占一般公共預(yù)算支出80.6%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.24萬人，完成年度目標任務(wù)的78.4%。

在臺風(fēng)“格美”對資興市造成嚴重災(zāi)害后，我市全力開展抗汛救災(zāi)和災(zāi)后重建。目前，資興市46個行政村全部實現(xiàn)通路、通電、通信，需要過渡性安置的2294戶5854人已全部安置到位，29家因災(zāi)受損的規(guī)工企業(yè)（含3家因災(zāi)停產(chǎn)）已復(fù)產(chǎn)25家；學(xué)校、醫(yī)院、災(zāi)區(qū)臨街商鋪、農(nóng)貿(mào)市場、電商快遞物流點等均實現(xiàn)恢復(fù)。

決勝的決心

深入貫徹黨中央國務(wù)院決策部署和省委、省政府及市委工作要求，強化目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，一體推進“六大新行動”“八大行動”，吹響沖鋒號、跑出加速度，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。

決戰(zhàn)決勝的集結(jié)號已經(jīng)響徹云霄，每一步前行都凝聚著全市人民的期望與夢想，每一次努力都是向著更高目標邁進的堅實步伐。

市八大行動辦表示，四季度，將以更高站位抓好改革落實，以更強擔當加強統(tǒng)籌調(diào)度，以更大力度強化重點攻堅，以更嚴要求筑牢安全防線，以更優(yōu)舉措開展督導(dǎo)宣傳，切實提升“八大行動”質(zhì)效。

“圍繞2024年大抓落實工作激勵措施二十條，對照產(chǎn)業(yè)培塑行動相關(guān)評價指標，早謀劃、早推動，補短板、鍛長板，爭取獲得2024年大抓落實工作激勵?！笔袑嵤┊a(chǎn)業(yè)培塑行動工作專班表示。

市實施激發(fā)需求行動工作專班表示，將搶抓政策機遇擴大消費升級。實施消費品以舊換新，開展“消費促進年”行動等。通過強化保障措施推動爭資投資，指導(dǎo)資興市做好災(zāi)后恢復(fù)重建項目謀劃，積極爭取超長期國債、中央預(yù)算內(nèi)和專項債支持。立足產(chǎn)業(yè)體系開展精準招商。圍繞“1221”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，積極開展“6+1”產(chǎn)業(yè)鏈精準招商和四大片區(qū)重點招商。激發(fā)內(nèi)生動力穩(wěn)住對外貿(mào)易，加快培育外貿(mào)實體，做大加工貿(mào)易，做強外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群等。

“我們將按照市委、市政府給臨武定位的‘電池產(chǎn)業(yè)之都’的目標，全力協(xié)調(diào)配合推動水、電、氣、路等要素保障，搶抓時間節(jié)點，倒排工期，確保省市重點項目和鋰電產(chǎn)業(yè)項目有效有序推進并早日達產(chǎn)達效?！迸R武縣發(fā)展和改革局黨組書記李應(yīng)軍說。

自貿(mào)區(qū)郴州片區(qū)、郴州高新區(qū)綜合服務(wù)中心主任盧雄飛表示，將緊盯企業(yè)最關(guān)心關(guān)注的問題，持續(xù)幫助企業(yè)降成本增效益，優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境；重點加快推進縣級“勞務(wù)協(xié)作站”建設(shè)運營，做優(yōu)“用工地圖”、就業(yè)服務(wù)直播等，打造企業(yè)“用工無憂”服務(wù)場景；推進增值服務(wù)改革、相對集中審批改革走實走深，全面落實企業(yè)訴求“一件事一次辦”工作機制，提升服務(wù)效能；加快探索推進智慧園區(qū)、“虛擬電廠”等在園區(qū)落地，降低企業(yè)運營成本。

郴州市百福投資集團有限公司董事長李文兵介紹，企業(yè)將加快項目整體掃尾，工程驗收和資產(chǎn)權(quán)證辦理，盡快形成有效資產(chǎn)。其次，要加大招商力度，成立資產(chǎn)盤活專班，拓寬招商渠道，引進專業(yè)招商團隊，加速推進資產(chǎn)盤活，年底實現(xiàn)游客集散中心、百福大廈招商明顯突破，力爭2025年完成50%的資產(chǎn)盤活目標。

決勝的決心如同熊熊燃燒的火焰，照亮了前行的道路。

( 編輯：劉娟麗 二審：張明 三審：李造雄)