“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。走進(jìn)宜章縣人民法院（以下簡(jiǎn)稱宜章縣法院），這樣一行標(biāo)語引人注目。

這里，每一個(gè)人都是營(yíng)商環(huán)境的“護(hù)航員”，每一件案件都是營(yíng)商環(huán)境的試金石。

近年來，宜章縣法院聚焦“公正與效率”工作主題，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，積極探索法治化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化路徑，以法治之力護(hù)航轄區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

讓企業(yè)感受“春天般的溫暖”

走訪調(diào)研宜章志存新材料有限公司

“宜章縣法院給企業(yè)提供高效、便捷、周到的服務(wù)。兩年多來，我們深深感受到春天般的溫暖?！币苏履承虏牧嫌邢薰究偨?jīng)理深有體會(huì)。

在該公司辦公樓大廳顯眼處，貼著一張“企業(yè)走訪聯(lián)系卡”。上面，宜章縣法院聯(lián)系干警的姓名、電話列得清清楚楚。

“這是去年宜章縣法院專門來貼的。有需要的時(shí)候，他們都在，我們直接打電話就能聯(lián)系上?！痹摴究偨?jīng)理說。不僅如此，宜章縣法院還主動(dòng)上門走訪，現(xiàn)場(chǎng)解答涉法涉訴問題，提供專業(yè)法律培訓(xùn)，發(fā)放《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控提示手冊(cè)》《企業(yè)法人常見法律風(fēng)險(xiǎn)溫馨提示》……

在解決涉企糾紛上，宜章縣法院同樣“想深一層”，堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先”原則，不僅充分運(yùn)用訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，更開辟了涉企糾紛綠色通道。

2021年4月13日，原告湖南某傳媒有限公司與被告宜章某景區(qū)旅游開發(fā)有限公司簽訂《電梯廣告發(fā)布合同》，原告根據(jù)合同約定發(fā)布了廣告，已充分履行合同義務(wù)，但被告并未按約支付廣告費(fèi)。

在充分了解案件事實(shí)、爭(zhēng)議焦點(diǎn)及當(dāng)事人需求后，宜章縣法院承辦法官邀請(qǐng)本院特邀調(diào)解員組織雙方當(dāng)事人數(shù)次溝通調(diào)解，引導(dǎo)雙方換位思考、互相體諒，展望后期雙方合作的潛在機(jī)會(huì)，促使雙方放下成見，成功簽訂調(diào)解協(xié)議。

宜章縣法院已建立起以“人民調(diào)解員+特邀調(diào)解員+特邀調(diào)解組織+指導(dǎo)法官”為基礎(chǔ)的“多元調(diào)解+速裁”模式，積極引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先以調(diào)解方式解決糾紛。

“宜章縣法院積極回應(yīng)服務(wù)保障大局需求，不斷完善機(jī)制保障、強(qiáng)化審判職能、創(chuàng)新服務(wù)舉措，為轄區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和保障?！币苏驴h法院黨組副書記、副院長(zhǎng)肖敏說。

助“病危”企業(yè)破繭獲新生

與企業(yè)主座談

發(fā)展所需、人民所盼在哪里，司法保障就推進(jìn)到哪里。

“感謝法院為我們所作的努力，讓我們終于住進(jìn)了幸福城?！?月，李某與幾十名業(yè)主特意一起來到宜章縣法院，表達(dá)謝意。

幾年前，保盛公司因經(jīng)營(yíng)管理混亂造成嚴(yán)重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，保盛幸福城1000多名業(yè)主陷入了無房可住的困境。

保交樓，就是穩(wěn)民生。

面對(duì)1000多顆期盼的心，經(jīng)過多次府院聯(lián)動(dòng)和上級(jí)法院指導(dǎo)，宜章縣法院最終決定采用預(yù)重整方式對(duì)保盛公司進(jìn)行識(shí)別、挽救，特別抽調(diào)骨干，組成專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)。

民事庭庭長(zhǎng)李鵬偉，是該案合議庭的一員。

“雖然保盛公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，但該公司具有較好的市場(chǎng)開發(fā)資源及發(fā)展空間，且已爭(zhēng)取到國(guó)家‘保交樓’資金，亦有企業(yè)表達(dá)投資意愿，具有重整價(jià)值和重整可行性?！彼浀?。

2021年4月，保盛公司向宜章縣法院提出重整申請(qǐng)；同年5月，預(yù)重整程序啟動(dòng)。

通過府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成功追回股東抽逃的資金9000多萬元，依法核減高息、虛假債權(quán)12億元，撤銷非正常交易的網(wǎng)簽購(gòu)房合同256份，收回房產(chǎn)價(jià)值2.7億元，并與多家承建企業(yè)簽訂《復(fù)工協(xié)議》，實(shí)現(xiàn)樓盤復(fù)工復(fù)建。

今年，保盛幸福城開始陸續(xù)交房，部分業(yè)主終于住進(jìn)了期盼已久的新家。

幸福城F區(qū)“保交樓”行動(dòng)交房?jī)x式現(xiàn)場(chǎng)

“不僅保住了企業(yè)資產(chǎn)，化解了金融風(fēng)險(xiǎn)，更穩(wěn)定了民心?！痹摪笇徟虚L(zhǎng)兼主審法官李運(yùn)文說。

幫助這樣的“病?！逼髽I(yè)刮骨療傷、破繭重生，只是宜章縣法院高效辦理破產(chǎn)案件的一個(gè)縮影。

宜章縣法院在民事庭設(shè)立專業(yè)化破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)，提升破產(chǎn)審判專業(yè)化水平，并嚴(yán)格按照《宜章縣人民法院簡(jiǎn)單破產(chǎn)案件快速審理指引（試行）》《宜章縣人民法院破產(chǎn)案件管理人考核辦法（試行）》執(zhí)行，破產(chǎn)程序的保護(hù)、救助、重整功能得以充分發(fā)揮。

同時(shí)，為解決無產(chǎn)可破企業(yè)啟動(dòng)費(fèi)用墊付、破產(chǎn)管理人履職經(jīng)費(fèi)保障問題，確保困境企業(yè)依法有序退出市場(chǎng)，宜章縣法院積極發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合宜章縣財(cái)政局，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于宜章縣企業(yè)破產(chǎn)援助資金管理辦法（試行）》，設(shè)立破產(chǎn)援助資金池。破產(chǎn)援助資金的設(shè)立將有助于保障破產(chǎn)管理人依法履職，推動(dòng)破產(chǎn)審判工作順利進(jìn)行，及時(shí)清理無產(chǎn)可破的“僵尸企業(yè)”，營(yíng)造良好的法治營(yíng)商環(huán)境。

打通公平正義的“最后一公里”

執(zhí)行人員對(duì)被執(zhí)行人實(shí)施拘傳

“多虧了法院，不然不知道我的補(bǔ)償什么時(shí)候才能到位?！碧崞鹱约旱挠H身經(jīng)歷，李某感動(dòng)不已。

幾年前，李某在宜章一公司上班期間受傷，雙方協(xié)商不成起訴至法院。2023年12月，郴州市中級(jí)人民法院判決該公司支付一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇等70余萬元，但該公司經(jīng)營(yíng)不善，已被多個(gè)法院查封名下資產(chǎn)。

隨后，經(jīng)被執(zhí)行人宜章某公司申請(qǐng)，宜章縣法院將執(zhí)行案件移送郴州市中級(jí)人民法院進(jìn)行破產(chǎn)審查。通過“執(zhí)破融合”，將多個(gè)法院查封的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行資源整合，使多個(gè)債權(quán)人的執(zhí)行案件得到“一攬子”解決。同時(shí)，“執(zhí)轉(zhuǎn)破”也兼顧李某的優(yōu)先順位，使其合法權(quán)益得到充分保障。

如今，宜章縣法院以“執(zhí)破融合”助力“終本出清”，有效解決“執(zhí)行失能”案件，全面促進(jìn)“執(zhí)行合同”和“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)雙提升，不僅保護(hù)債權(quán)人利益，也為債務(wù)人提供了重生的良機(jī)。

全力破解執(zhí)行難，就是全力打通公平正義的“最后一公里”。

“感謝法官盡心盡力為我們雙方調(diào)解，讓我們公司能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)?！焙夏成鷳B(tài)環(huán)境公司的負(fù)責(zé)人如釋重負(fù)。

此前，因湖南某生態(tài)環(huán)境公司未主動(dòng)履行民事調(diào)解書中承諾支付的貨款，廣東某公司向宜章縣法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。今年7月，宜章縣法院立案執(zhí)行并依法凍結(jié)了被執(zhí)行人公司賬戶。

賬戶被凍結(jié)，讓公司經(jīng)營(yíng)陷入困境?！澳懿荒芙鈨鲢y行卡，讓企業(yè)能正常經(jīng)營(yíng)、融資貸款走出困境？”公司負(fù)責(zé)人的求助電話，讓辦案人員動(dòng)容。

很快，宜章縣法院辦案人員從善意文明執(zhí)行理念出發(fā)，聯(lián)系申請(qǐng)執(zhí)行人，于今年8月組織雙方協(xié)調(diào)、促成和解，并于當(dāng)天解除了被執(zhí)行人公司的銀行賬戶凍結(jié)。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。在辦理涉企案件時(shí)，宜章縣法院注重保障企業(yè)合法權(quán)益，把法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為踐行司法為民宗旨、服務(wù)宜章經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)。

宜章縣法院黨組書記、院長(zhǎng)劉思含表示：“宜章縣法院將始終圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局，不斷創(chuàng)新舉措，打好高效解紛、善意執(zhí)行、精準(zhǔn)服務(wù)等法治護(hù)航企業(yè)發(fā)展‘組合拳’，不斷錘煉司法助企‘硬功夫’，全力當(dāng)好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治‘護(hù)航人’。”

一審 | 鄧金秋

二審 | 陳莉

三審 | 肖勇