今年初以來，市政協(xié)聚焦“四大定位”，組織開展“提案工作提質年”活動，通過打好提案督辦“組合拳”、開展民主評議、推進工作協(xié)同聯(lián)動等形式提升提案工作質量，把一個個“金點子”淬煉為助推郴州高質量發(fā)展的“金鑰匙”。

重點提案多方督辦

11月10日，1.2萬名馬拉松愛好者一同奔赴2024郴州馬拉松（以下簡稱“郴馬”）賽場。郴州首次舉辦的這場城市馬拉松賽，與市政協(xié)委員的提案息息相關。

此前，市政協(xié)委員龍厚宇、史文元分別提交了《關于舉辦郴州馬拉松賽事提升郴州城市品牌的提案》《關于舉辦國際馬拉松賽事助力郴州打造世界旅游目的地的提案》。

提案引起了市委、市政府的高度重視，郴州市文旅廣體局第一時間組織相關科室進行對口督辦。隨后，郴州市制定《2024郴州馬拉松賽事工作方案》，由市政協(xié)主席陳躍文任賽事執(zhí)行委員會主任。

“首屆郴馬的落地離不開日漸完善的提案辦理機制?！弊鳛槌获R賽事籌備的負責人之一，市政協(xié)常委、市文旅廣體局群眾體育科科長徐敏譯認為，郴馬是地方體旅融合發(fā)展的重要議題，政協(xié)提案有效促進了政府、企業(yè)和社會資源的整合。

近年來，市政協(xié)每年遴選9件重點提案，由黨政領導領辦、政協(xié)主席會議成員領銜督辦，促成提案辦理取得豐碩成果。

為助力郴州打造全省領先、全國一流的“電池之都”，市政協(xié)連續(xù)兩年將推進鋰電新能源產業(yè)發(fā)展作為重點提案，并聯(lián)動提交省政協(xié)提案，協(xié)同市委、市政府爭取省政府出臺《支持郴州市鋰電新能源全產業(yè)鏈高質量發(fā)展的若干措施》。

營商環(huán)境是經濟發(fā)展的助推器，是招商引資的催化劑。市政協(xié)持續(xù)關注“優(yōu)化營商環(huán)境”類提案，并對其進行跟蹤督辦，助推郴州在省內率先出臺行政執(zhí)法規(guī)范指引。今年再次將優(yōu)化營商環(huán)境提案列為重點提案進行督辦，目前已辦理免罰案件3.8萬件，免罰金額897.4萬元。同時，促進數(shù)字政務智能化，升級提質“一次辦”服務，助推郴州營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

“雙向評議”提升提辦質量

“提案寫得怎么樣？辦理質量扎不扎實？各位都敞開來談一談……”這樣的對話，經常出現(xiàn)在市政協(xié)重點提案辦理協(xié)商會上。

以評議提效力，是市政協(xié)創(chuàng)新開展政協(xié)常委會會議民主評議重點提案辦理工作的基石。每年，市政協(xié)組建9個民主評議小組，在重點提案辦理協(xié)商會上開展提案“雙向測評”工作，小組成員對提案辦理質量進行評議，承辦單位代表對提案質量進行評議。

“‘雙向評議’實現(xiàn)提案提辦雙方的相互監(jiān)督，有效提升了提案質量和辦理質量，讓建言更精準，讓提案督辦更扎實?！背恢菔姓f(xié)副主席曹暇說。

此外，郴州市政協(xié)常委會會議堅持集中評議提案辦理工作，對提案辦理的組織領導、機制建設、面商溝通、辦理落實、答復規(guī)范等5個方面的情況進行評議，評議結果現(xiàn)場公布，并通過媒體公開。集中評議后，及時督促承辦單位制定整改方案，切實做好整改工作。

《關于加強郴州高鐵西站汽車客運場站管理的提案》曾被列為市政協(xié)重點提案，并在辦理后取得了一定成效，但始終存在個別“老大難”問題，在市政協(xié)常委會會議集中評議時，“不滿意”票達7票。

隨后，郴州市政協(xié)持續(xù)跟蹤問效，助力有關部門優(yōu)化高鐵西站汽車客運場站功能布局，進一步完善基礎設施，集中整治非法運營，規(guī)范標志標牌設置。如今的高鐵西站汽車客運場站面貌已煥然一新，曾經不完全規(guī)范的交通運營秩序也有了明顯改善。

聯(lián)動協(xié)商辦理增強實效

自“提案工作提質年”開展以來，市政協(xié)推進提案辦理協(xié)商與對口協(xié)商、界別協(xié)商、專題協(xié)商有機結合，其中10件關乎民生的提案被列為界別協(xié)商議題。

例如在《加快打造15分鐘養(yǎng)老服務圈推動養(yǎng)老服務高質量發(fā)展的提案》辦理協(xié)商會上，委員們針對提案辦理工作建言獻策。據(jù)悉，今年郴州建成長者餐廳40家，完成困難老年人居家適老化改造2021戶，全市23個街道、363個社區(qū)養(yǎng)老服務設施實現(xiàn)全覆蓋，農村互助養(yǎng)老服務設施覆蓋率達80%以上，郴州市被列為全國養(yǎng)老服務綜合平臺試點城市。

《關于增強緊迫感加強民間中醫(yī)藥保護傳承的提案》通過市政協(xié)民進界別等組織協(xié)商，助推郴州成功將黃氏丹灸罐熨療法、宜章范氏接骨術等列入省級非遺代表性項目名錄。

“市政協(xié)通過組織開展‘提高市縣政協(xié)提案工作質效路徑’專題調研，研究建立了提案工作與紀律監(jiān)督、法律監(jiān)督相結合的工作機制。”市政協(xié)提案委主任劉忠說。

今年7月，市政協(xié)聯(lián)合市中級人民法院、市人民檢察院出臺《政協(xié)提案與司法建議、檢察建議雙向銜接轉化工作辦法》，在全省市級層面率先建立相關工作機制。截至目前，郴州市政協(xié)有3件提案轉化為司法建議辦理、1件提案轉化為檢察建議辦理。其中，《關于加強商品房預售監(jiān)管協(xié)同推進房地產及建筑工程領域矛盾糾紛源頭治理工作的提案》按程序轉化為司法建議后，推動出臺《郴州市城區(qū)新建的商品房預售資金監(jiān)管辦法》，升級了監(jiān)管系統(tǒng)，推進所有項目、資金和審批使用實現(xiàn)了100%監(jiān)管，有效促進了新建商品房市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

(編輯：劉娟麗 二審：陶子瑤 三審：劉紅亮)