推薦理由

歷史是一面鏡子，“以史為鑒，可以知興替”。習近平總書記指出：“歷史是最好的教科書”,“歷史是最好的老師”。他要求各級領導干部，“牢記歷史經(jīng)驗、牢記歷史教訓、牢記歷史警示，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有益借鑒”。因此，如何從中國歷代的改革中汲取教訓，進一步全面深化改革，是黨員領導干部的必修課?！陡母锏慕逃枺捍驌浦袊鴼v代沉沒的改革》正是這樣一本讓我們從失敗的改革中汲取教訓的圖書，入選中國圖書評論學會“中國好書”，中組部、共青團中央、《人民日報》等向全國黨員干部推薦閱讀。

主要內(nèi)容

本書作者獨辟蹊徑，從中國歷代改革中，選出沉沒在歷史長河中，被我們遺忘、忽略而又頗具代表性的九次改革。

周厲王改革

周厲王在經(jīng)濟上實行“專利”政策，重視農(nóng)業(yè)，擴大中央收入；在政治上，打破周公、召公“世為卿士”的慣例而起用新臣，設立“牧”官，分解大諸侯國；在軍事上，嚴厲打擊尾大不掉的諸侯國；在政法方面，淡化禮制、強化法治，建立監(jiān)察機構。這次改革堪稱是四位一體的全面改革，但因缺少群眾基礎，沒有人民支持，最終引發(fā)了“國人暴動”。

秦獻公改革

秦獻公廢除人殉制度，彌補人口欠賬；重用墨家，加強軍事和城防；在河西地區(qū)設立改革特區(qū)，搞土地改革，推行“一國兩制”；建立戶籍制，創(chuàng)設連坐法；推廣縣制，獎勵軍功，強化中央集權。這次改革讓秦國成為當時首屈一指的強國，但未統(tǒng)籌謀劃，觸動了貴族的利益，而且法律嚴苛，連坐制度等嚴酷手段引起了民心的不滿和恐懼，最終導致了改革的失敗。

漢宣帝改革

漢宣帝既學漢文帝休養(yǎng)生息，又學漢武帝霹靂手段，“以霸王道雜之”，兼具漢文帝和漢武帝兩帝之長，力避兩帝之短，政治清明、社會和諧、經(jīng)濟繁榮、降服匈奴、統(tǒng)轄西域、安定西羌，文治武功，皆有大成，成就了西漢最鼎盛、最繁榮的時代。但由于對外戚的過度依賴、未能持續(xù)優(yōu)化政治環(huán)境等，導致朝政腐敗和權力中心不穩(wěn)定，加劇了漢朝的衰落。

王莽改革

王莽是中國歷史上一位備受爭議的人物，他以外戚身份踏入仕途，以“新”代“漢”。古代史學家認為王莽是一個篡位的“奸臣”，胡適認為王莽是“中國第一位社會主義者”。王莽新政的內(nèi)容主要包括土地改革、幣制改革、商業(yè)改革和官名縣名改革。但由于改革措施過于急進、沒有充分考慮到政策執(zhí)行中的困難和民眾的接受程度，導致政策難以落地，反而加劇了社會矛盾。

漢明帝改革

漢明帝在位的18年，是東漢初期中興治世的核心時代。他崇尚儒學，推行科舉制度、均田制以及一系列惠民政策，如減免稅收、賑災救濟等，但由于改革措施與當時的社會現(xiàn)實不相符，加上嚴重的自然災害，過多使用暴力手段推進等，導致了民眾的不滿和反對，加劇了改革的阻力。

隋煬帝改革

通常認為，隋煬帝是中國歷史上最臭名昭著的皇帝，荒淫無道，搞垮了繁榮昌盛的大隋王朝。而實際上，隋煬帝是中國古代建樹最多的皇帝之一，推行了一系列改革政策，如修建大運河、營建東都洛陽、改革科舉制度等，旨在加強中央集權，促進國家繁榮。然而，這些政策在實施過程中，耗費巨大的人力物力，給百姓帶來了沉重的負擔，加上隋煬帝本人奢侈荒淫，使得民不聊生，社會矛盾日益激化。

唐武宗改革

唐武宗對唐朝后期的弊政做了一系列撥亂反正式的改革，削弱了宦官勢力，打擊了歪風邪氣，實現(xiàn)了政令暢通，擴大了財稅來源，改善了民生福祉，緩和了社會矛盾，弱化了藩鎮(zhèn)割據(jù)，創(chuàng)造了唐朝后期最為平穩(wěn)安樂的一段時期，為“灰暗晚唐”抹上了一道亮色，呈現(xiàn)出中興氣象。然而，唐宣宗繼位后，恢復了宦官的權力，大量增加官員數(shù)量，惡化了官場風氣，藩鎮(zhèn)問題也再次浮現(xiàn)，導致改革措施無法持續(xù)。

宋仁宗改革

宋仁宗實行慶歷新政，官僚機構開始精簡，財政開支明顯節(jié)約；改革官員的升遷罷黜制度，限制官員的恩蔭特權；改革科舉制度，強調科舉與教育的結合；均衡分配職田，確保官員有足夠的收入維持生活等。但改革觸動了既得利益集團的利益，如裁減冗官、精簡機構等，直接觸動了大官僚大地主的利益，導致他們的強烈反對；加上改革派與保守派之間斗爭激烈，宋仁宗最終決定停止改革。

明孝宗改革

明孝宗針對明朝中期的各種弊政進行了改良，包括終止“只知有廠衛(wèi)，不知有朝廷”、終結“紙糊閣老”和“泥塑尚書”、清理官場綠色通道“傳奉官”、改革財稅堵住損耗“無底洞”等等，增加了政府收入，減輕了農(nóng)民負擔，緩和了社會矛盾，促進了社會穩(wěn)定。但自然災害頻發(fā)加重了國家的經(jīng)濟負擔，分散了明孝宗改革的精力；對舊勢力打擊不夠徹底，使得改革措施不能得到有效實施。

心得體會

習近平總書記指出：“以數(shù)千年大歷史觀之，變革和開放總體上是中國的歷史常態(tài)。中華民族以改革開放的姿態(tài)繼續(xù)走向未來，有著深遠的歷史淵源、深厚的文化根基?！薄陡母锏慕逃枺捍驌浦袊鴼v代沉沒的改革》從失敗的改革中歸納總結經(jīng)驗教訓，使我們鑒古知今，深受啟發(fā)。

（一）改革要結合客觀實際

改革是面對新形勢、新情況、新問題所采取的問題解決之道。能否從實際問題出發(fā)制定改革措施，推進問題解決，是改革能否成功的前提。像戰(zhàn)國時期商鞅變法、宋代王安石變法到明代張居正變法等，都與時俱進，依托實際進行改革，對當時的社會產(chǎn)生了重要影響?！吨泄仓醒腙P于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出：“面對紛繁復雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進?！薄安蝗招抡弑厝胀恕薄懊髡咭驎r而變，知者隨事而制”，所以，我們要根據(jù)時代、形勢的變化而不斷改變工作策略和方法，與時俱進，銳意改革。

（二）改革要統(tǒng)籌謀劃布局

中國歷代成功的改革十分重視整體思維、全局思維，強調以普遍聯(lián)系的觀點看待事物。管仲改革較好地處理了物質文明和精神文明的關系，強調發(fā)展物質生產(chǎn)對精神文明的決定性影響，“倉廩實則知禮節(jié)，衣食足則知榮辱”。同時，將政治改革與經(jīng)濟改革相結合、行政改革與軍事改革相結合、先修內(nèi)政而后稱霸等，使諸方面的改革相互影響，相互促進，融為一體。因此，我們推進全面深化改革，必須在堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等前提下，堅持目標導向和問題導向相結合、突出重點與統(tǒng)籌兼顧相結合、整體推進與系統(tǒng)集成相結合，樹立全局觀念、系統(tǒng)思維，協(xié)調推進、統(tǒng)籌配合，才能取得一個又一個勝利。

（三）改革要依靠群眾支持

習近平總書記指出：“江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心?！比嗣袢罕娛菤v史的創(chuàng)造者，是推動改革的力量源泉。沒有廣大人民群眾的支持，改革就如無根之木、無水之萍，很難成功，周厲王改革、漢明帝改革就是教訓。因此，我們推動全面深化改革，要樹立和踐行正確政績觀，抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，從就業(yè)、增收、入學、就醫(yī)、住房、辦事、托幼養(yǎng)老以及生命財產(chǎn)安全等老百姓急難愁盼中找準改革的發(fā)力點和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實事，使人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

（推薦人系中共郴州市委黨校法學與公共管理教研室教師）

來源：蘇仙嶺下讀好書微信公眾號

一審 | 鄧金秋 龍琦鈺（見習編輯）
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