停車難、充電難、擺攤難、排澇難、過(guò)馬路難等細(xì)節(jié)問(wèn)題，是城市建設(shè)和管理過(guò)程中與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的難題。怎樣在推進(jìn)城市建設(shè)與管理高質(zhì)量發(fā)展中，解決這些民生難題？蘇仙區(qū)在全面實(shí)施城市建設(shè)和管理提質(zhì)年活動(dòng)中，開(kāi)展了一系列的探索。截至今年4月21日，該活動(dòng)累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目10個(gè)，投入資金近2億元，解決群眾難題2253件，受益群眾近10.2萬(wàn)人。

東邊江便民疏導(dǎo)點(diǎn)：從堵到疏的治理理念轉(zhuǎn)變

蘇仙區(qū)愛(ài)蓮湖區(qū)域有7個(gè)小區(qū)，4萬(wàn)余戶居民。該區(qū)域原先在規(guī)劃上設(shè)有凈菜超市，但是未配備農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。居民買菜需求旺盛，大量流動(dòng)攤販在愛(ài)蓮花園、愛(ài)蓮名城小區(qū)門口及歡樂(lè)海岸彩虹橋附近聚集擺攤，嚴(yán)重影響了周邊環(huán)境。常常是城管人員來(lái)了，大家挑著擔(dān)子回避一下；城管一走，大家又回到這些區(qū)域繼續(xù)擺攤。

為了從源頭上解決愛(ài)蓮湖區(qū)域周邊流動(dòng)攤點(diǎn)的問(wèn)題，市、區(qū)城管局組織街道社區(qū)多次商議，決定對(duì)市城投公司在愛(ài)蓮花園小區(qū)與郴江河游道之間的一處約1500平方米的儲(chǔ)備用地進(jìn)行清理規(guī)整，改造為東邊江便民疏導(dǎo)點(diǎn)，引入郴州市山禾便民服務(wù)有限公司對(duì)其進(jìn)行建設(shè)改造。通過(guò)改造，東邊江便民疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)置了公共廁所和垃圾收集點(diǎn)，進(jìn)行了科學(xué)合理的分區(qū)管理，農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū)面積達(dá)400平方米，各類檔口商戶38戶，嚴(yán)格限制經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，明確禁止引進(jìn)燒烤、售賣活禽等項(xiàng)目，有效避免了油煙和異味對(duì)居民生活的干擾。疏導(dǎo)點(diǎn)在建設(shè)過(guò)程中采用了隔音材料，并對(duì)市場(chǎng)與郴江游道進(jìn)行了有效隔離，最大限度地減少了對(duì)周邊居民的影響。

東邊江便民疏導(dǎo)點(diǎn)的成功設(shè)立，有效解決了愛(ài)蓮湖區(qū)域周邊流動(dòng)攤點(diǎn)的管理難題，既提高了城市管理水平、提升了城市的整體形象，又方便了周邊群眾。天天來(lái)這里賣菜的王仙嶺街道居民陳景香說(shuō)：“我們現(xiàn)在可以安安心心地做生意了，再也不用挪來(lái)挪去了?！苯衲瓿跻詠?lái)，蘇仙區(qū)城管局累計(jì)在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立2處類似的便民疏導(dǎo)點(diǎn)，劃定農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū)3處。

郴縣路櫻花園、桃花島、紫薇園口袋公園：從城市荒地到精品園林

在城市建設(shè)中，常常會(huì)出現(xiàn)一些這樣的情況：一些大型城建開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完工后，會(huì)留下一些空坪、閑地、邊角廢料。因?yàn)榈貕K狹小，難于做到有效利用。久而久之，這些地方就成了城市荒地，黃土裸露、垃圾堆積、污水橫流，成為城市的“傷疤”。

為了有效解決這一難題，蘇仙區(qū)城管局因地制宜，將這些地方打造成電動(dòng)車充電樁場(chǎng)，方便周邊居民充電；建設(shè)免費(fèi)停車場(chǎng)，解決停車難問(wèn)題；建成口袋公園，見(jiàn)縫插綠提升城市品質(zhì)。例如，在郴縣路金海學(xué)校前、白水溪旁邊的3處荒地，該局先后投入70萬(wàn)元，建成了1756平方米的紫薇園、2760平方米桃花島、1320平方米櫻花林?，F(xiàn)在這3個(gè)口袋公園，成了郴縣路一道亮麗的風(fēng)景。目前，蘇仙區(qū)城管局已利用閑置土地，新建充電樁1410個(gè)，新增公共停車場(chǎng)停車位1123個(gè)，新建口袋公園2個(gè)。

城東水、電管網(wǎng)改造：提升標(biāo)準(zhǔn)改善人居環(huán)境

隨著城市的擴(kuò)張、居民人口的增加，城東片區(qū)的雨污管網(wǎng)體系逐漸達(dá)不到要求。位于白水溪北側(cè)的電力新村、市政務(wù)中心、市體育中心、市博物館等多處生活污水直排入溪，致使生活污水匯集，沿線散發(fā)異味等問(wèn)題。蘇仙區(qū)實(shí)施東城區(qū)管網(wǎng)改造項(xiàng)目，一期投資6900萬(wàn)元，二期投資1000余萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2026年完工。通過(guò)全面啟動(dòng)郴江河黑水體、白水干渠治理修復(fù)等，將有效解決城東雨污混流錯(cuò)接混接問(wèn)題，提高防洪和抵御自然災(zāi)害能力。目前，該項(xiàng)目9個(gè)易澇點(diǎn)已治理到位。

針對(duì)傳統(tǒng)井蓋存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，蘇仙區(qū)城管局大力實(shí)施井蓋更換行動(dòng)，目前已把傳統(tǒng)井蓋更換為“五防”井蓋407個(gè)。五防井蓋與傳統(tǒng)井蓋相比有5個(gè)優(yōu)勢(shì)，防盜、防止人員或物品墜井、減少井蓋移位、防滑、降低車輛碾壓噪音。更換后，將極大提升城市的安全系數(shù)與韌性。

今年初以來(lái)，蘇仙區(qū)城管局累計(jì)更換老舊故障太陽(yáng)能燈594盞，用電路燈改太陽(yáng)能路燈48盞，每年節(jié)約用電26280kWh；精心打造了蘇仙南路、蘇仙北路、磨心塘路、卜里坪大道4條生活垃圾分類示范街，打造了長(zhǎng)卷、觀山洞、裕后里3個(gè)生活垃圾示范片區(qū)；與該區(qū)文旅局、白鹿洞街道等單位聯(lián)合，開(kāi)展了14場(chǎng)“龍門有戲”城市文旅活動(dòng)。

建設(shè)觀山大道人行天橋：降低交通安全風(fēng)險(xiǎn)提升通行效率

郴州市六中觀山學(xué)校位于觀山大道與福源路交會(huì)處西北側(cè)，道路對(duì)側(cè)是湖南建工東璽臺(tái)等住宅小區(qū)，人行交通需求較大?，F(xiàn)設(shè)置人行斑馬線服務(wù)人行過(guò)街，通行效率低且交通安全風(fēng)險(xiǎn)較大。新建一座寬敞且可服務(wù)于學(xué)生及小區(qū)居民的人行天橋迫在眉睫。

目前，觀山大道的人行天橋正在緊張施工。人行天橋主橋一跨布置，跨徑37.2米，橋?qū)?.7米。在觀山大道西側(cè)人行道處，設(shè)置一對(duì)梯道，梯道寬2.7米，東側(cè)人行道外側(cè)設(shè)置一個(gè)北向梯道，梯道寬5.1米。

蘇仙區(qū)城市建設(shè)和管理提質(zhì)年正從城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升、管理水平提高、交通環(huán)境提標(biāo)、功能品味提質(zhì)、文明指數(shù)提振5個(gè)方面入手，以十大重點(diǎn)項(xiàng)目、十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)為支撐，推動(dòng)舊貌換新顏。

一審 | 曹琛
二審 | 黃慧
三審 | 肖勇