近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例》（以下簡稱《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。習近平生態(tài)文明思想是新時代生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循和行動指南，做好生態(tài)環(huán)境保護督察工作是落實這一思想的重要制度保障。當前，面對生態(tài)環(huán)境治理的復雜性和長期性難題，必須進一步以習近平生態(tài)文明思想為統(tǒng)領(lǐng)，深化體制機制改革，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護督察利劍作用，從制度創(chuàng)新、系統(tǒng)治理和責任落實三個維度協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的長效機制。

以科學思維推進制度創(chuàng)新，筑牢生態(tài)文明建設(shè)的法治保障?！稐l例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，將督察機制上升為制度化、規(guī)范化的法律文本，進一步健全了黨對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導體制。通過明確中央和省兩級督察體系、壓實黨政主體責任，這一制度設(shè)計不僅鞏固了中央與地方協(xié)同治理的法治框架，更強化了生態(tài)文明建設(shè)的政治保障。其核心在于打破傳統(tǒng)治理中“重發(fā)展、輕環(huán)?！钡膽T性思維，將生態(tài)保護成效納入政績考核體系，推動各級領(lǐng)導干部從“被動應(yīng)對”轉(zhuǎn)向“主動作為”。這種制度創(chuàng)新標志著我國生態(tài)環(huán)境治理從“運動式”整治向“常態(tài)化”監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，為全球環(huán)境治理貢獻了中國智慧。

以系統(tǒng)思維指引環(huán)保督察，構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)治理新格局。以整體性治理思維構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)治理格局，既體現(xiàn)在國土綠化行動中“一體化保護和系統(tǒng)治理”的實踐路徑，也反映在高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的動態(tài)平衡中。正如《條例》強調(diào)的“堅持服務(wù)大局，樹立系統(tǒng)觀念”，生態(tài)環(huán)境保護已深度融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。通過統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)修復和氣候變化應(yīng)對，推動環(huán)境治理從單一要素向多維度協(xié)同治理轉(zhuǎn)變；通過法治手段與科技賦能相結(jié)合，運用大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)提升監(jiān)管效能，實現(xiàn)精準治污、科學治污。

以精準思維強化責任落實，完善多方聯(lián)動的監(jiān)督體系。生態(tài)環(huán)境保護督察作為黨中央的重大改革舉措，通過“自上而下督察與自下而上反饋”相結(jié)合的創(chuàng)新模式，構(gòu)建了全過程科學監(jiān)管體系。這一機制的核心在于形成“黨政同責、一崗雙責”的治理格局，既要求地方政府嚴格履行準入管理職責，也倒逼企業(yè)主體落實環(huán)保責任。督察工作通過公開典型案例、強化追責問責，有效提升了公眾參與環(huán)境治理的積極性，形成了政府主導、企業(yè)主體、公眾參與的多元共治模式。同時，《條例》明確中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責，通過建立“發(fā)現(xiàn)問題—督察整改—成果運用”的閉環(huán)管理機制，壓實了責任傳導鏈條，為破解“九龍治水”難題提供了制度性解決方案。

貫徹習近平生態(tài)文明思想，推進生態(tài)環(huán)境保護督察工作，既是治國理政的重大課題，也是實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必由之路。通過完善法治化制度、強化系統(tǒng)性治理、構(gòu)建責任化體系，形成全鏈條、多維度的生態(tài)環(huán)境治理新模式，方能真正實現(xiàn)“人與自然和諧共生”的現(xiàn)代化圖景，書寫生態(tài)文明的時代新篇章。

一審 | 段王潔
二審 | 陶子瑤
三審 | 李造雄