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什么是真正的“家門口的善治”?《郴州日報》8月30日刊發(fā)的稿件《從問題小區(qū)到幸福家園——蘇仙區(qū)神憩乾瓏小區(qū)的治理蛻變記》給出了生動答案。神憩乾瓏這個曾經(jīng)因為矛盾糾紛頻發(fā),電梯大面積停擺、物業(yè)費收繳率不足35%的問題小區(qū),如今成為業(yè)主主動繳費、年年享受分紅的幸福家園,其蛻變的關鍵,正是探索出了一條業(yè)主與物業(yè)共治共管的新路徑,體現(xiàn)出基層治理現(xiàn)代化中“以人為本、制度創(chuàng)新、機制協(xié)同”的深刻內(nèi)涵。
善治的核心在于“共”,本質(zhì)是權(quán)責清晰、利益共享的制度設計。神憩乾瓏小區(qū)創(chuàng)新推行“酬金制”物業(yè)管理模式,這一制度重構(gòu)了業(yè)主與物業(yè)的關系,業(yè)主從“被動繳費者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃記Q策者”,真正成為小區(qū)的主人;物業(yè)則從“管理主體”回歸“服務管家”的角色定位,從根本上破解了傳統(tǒng)模式下服務不透明、業(yè)主不滿意的治理困境。更重要的是,這種制度建立起基于信任的合作機制,讓資源分配在陽光下運行。
善治的生命力在于“治”,關鍵在構(gòu)建精細化、網(wǎng)格化的治理機制。該小區(qū)“三長聯(lián)動”制度,將治理單元細化到樓棟乃至家庭,實現(xiàn)責任到人、響應到戶。“家門口的解紛站”整合黨員、志愿者及法律、物業(yè)等專業(yè)力量,使矛盾糾紛及時發(fā)現(xiàn)、快速調(diào)解、就地化解,避免了小問題升級為大沖突。這種機制不僅彌補了傳統(tǒng)社區(qū)治理中“看不見、管不著”的盲區(qū),更實現(xiàn)了從應急式管理向預防式治理的轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)出基層治理的系統(tǒng)性和前瞻性。
善治的成果在于“享”,體現(xiàn)為居民可感知、可參與、可分享的實際效益。物業(yè)費不升反降,公共收益年終分紅,充電樁、智慧門禁、兒童樂園等設施持續(xù)完善……這些實惠直接提升了業(yè)主的獲得感和幸福感。經(jīng)濟收益共享與服務體驗提升的雙重正向反饋,促使居民態(tài)度發(fā)生根本轉(zhuǎn)變,從消極觀望到積極參與,從質(zhì)疑批評到主動支持。由此形成的共建共治共享格局,不僅改善了物質(zhì)環(huán)境,更增強了社區(qū)凝聚力和認同感,構(gòu)建起具有韌性的治理共同體。
實踐表明,善治不在遠方,它就生根于家門口的日常之中。只要通過制度創(chuàng)新理順權(quán)責關系,借助機制激活群眾參與,并始終以居民的獲得感為衡量標準,就能激發(fā)基層治理的內(nèi)生動力,讓小區(qū)成為安居樂業(yè)的幸福家園。
一審 | 龍琦鈺
二審 | 陶子瑤
三審 | 鄧函夏
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