韓長賦所著《大國三農(nóng)講義》，以習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述為主線，系統(tǒng)梳理我國“三農(nóng)”發(fā)展的歷史脈絡與戰(zhàn)略起源，系統(tǒng)闡釋我國“三農(nóng)”實踐路徑與理論創(chuàng)新，深入探討“大國”與“小農(nóng)”辯證關系，深刻揭示農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的內(nèi)在邏輯，為認識“三農(nóng)”歷史打開了新視野、理解“三農(nóng)”問題提供了新遵循、做好“三農(nóng)”工作指明了新路徑。書中用15個專題系統(tǒng)講述“三農(nóng)”工作核心要義，精準闡明“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略地位，深刻剖析“三農(nóng)”工作發(fā)展難題，詳細解讀“三農(nóng)”工作政策落地的難點與熱點議題，既是了解國情、農(nóng)情的必讀圖書，也是指導“鄉(xiāng)村振興”的實踐指南，更是展現(xiàn)“大國三農(nóng)”治理方案的頂層設計。作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線的實踐者，我深受啟發(fā)、倍感振奮，把書中精髓轉(zhuǎn)化為踐行“國之大者”的具體行動，對做好“三農(nóng)”工作有了更清晰的思路、更堅定的方向。

錨定“糧食安全”根本底線筑牢“三農(nóng)”工作“壓艙石”

《大國三農(nóng)講義》開篇即強調(diào)，“糧食安全是‘國之大者’的首要考題，小農(nóng)是保障糧食安全的基礎力量”。這一論斷讓我們清醒認識到，守護“糧袋子”既是政治責任，更是發(fā)展根基。

堅守耕地保護紅線不松動

書中指出“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子”，針對丘陵地形特點，我們重點推進耕地“非糧化”“非農(nóng)化”專項整治，嚴格落實耕地保護目標責任制。通過土地綜合整治、高標準農(nóng)田建設，把“望天田”改造成“高產(chǎn)田”，確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量有提升。探索“稻+油”“稻+菜”輪作模式，提高耕地利用效率，讓每一寸耕地都成為“豐收田”。

強化糧食生產(chǎn)科技支撐不含糊

書中強調(diào)“科技是破解小農(nóng)生產(chǎn)效率瓶頸的關鍵”，我們將聚焦小農(nóng)用工多、成本高、效率低的痛點，加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。一方面，建強縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)技推廣體系，組織農(nóng)技人員下沉田間，手把手教農(nóng)戶良種選育、測土配方施肥、病蟲害綠色防控技術；另一方面，引進推廣小型輕便農(nóng)機，解決農(nóng)機下田難問題，推動糧食生產(chǎn)從“人工化”向“機械化”轉(zhuǎn)變，切實降低生產(chǎn)強度、提升單產(chǎn)品質(zhì)。

健全糧食生產(chǎn)扶持政策不打折

書中提到“讓種糧農(nóng)民不吃虧、得實惠，才能調(diào)動積極性”，我們將進一步加大對種糧大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的扶持，同時兼顧小農(nóng)戶利益，通過“補貼+服務”提供農(nóng)資集中采購服務，降低成本。此外，擴大糧食作物完全成本保險和種植收入保險覆蓋面，有效化解種糧風險，讓農(nóng)民種糧有底氣、有保障。

激活“小農(nóng)轉(zhuǎn)型”內(nèi)生動力找準鄉(xiāng)村振興“突破口”

《大國三農(nóng)講義》深刻指出，“中國‘三農(nóng)’問題的核心是小農(nóng)現(xiàn)代化，只有讓小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，鄉(xiāng)村振興才有堅實基礎?！碑斍埃铱h經(jīng)營規(guī)模5畝以下的小農(nóng)戶占比超80%，推動小農(nóng)轉(zhuǎn)型是鄉(xiāng)村振興的關鍵課題。

以“社會化服務”為紐帶，讓小農(nóng)戶共享規(guī)模效益

書中強調(diào)“農(nóng)業(yè)社會化服務是小農(nóng)戶對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的橋梁”，我們將構(gòu)建“縣有服務聯(lián)盟、鄉(xiāng)有服務中心、村有服務站點”體系，圍繞糧食、果蔬、烤煙等主導產(chǎn)業(yè)，推出“全程托管”“菜單式半托管”模式：針對無力耕種的小農(nóng)戶，提供“耕、種、管、收、銷”全流程服務；針對有耕種能力但缺技術、機械的小農(nóng)戶，提供病蟲害防治、機械收割等單項服務，讓“小規(guī)模經(jīng)營”享受“大規(guī)模服務”，降低成本、提高收益。

以“特色產(chǎn)業(yè)”為依托，讓小農(nóng)戶分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益

書中提出“立足地方特色資源，讓小農(nóng)戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈、分享價值鏈”，我們將依托富硒資源優(yōu)勢，支持富硒龍頭企業(yè)、富硒合作社與小農(nóng)戶建立“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”機制，通過訂單農(nóng)業(yè)、保底收購、分紅返利，保障小農(nóng)戶生產(chǎn)與增值收益；鼓勵小農(nóng)戶發(fā)展“一鎮(zhèn)一品”“一村一品”，如普滿鄉(xiāng)富硒烤煙、宅候村富硒大米，通過統(tǒng)一品牌、標準、銷售，讓“土特產(chǎn)”賣出好價錢。

以“數(shù)字賦能”為抓手，讓小農(nóng)戶對接廣闊市場

書中指出“數(shù)字技術是打破小農(nóng)信息壁壘的重要手段”，我們將加快農(nóng)產(chǎn)品電商服務中心建設，為小農(nóng)戶提供電商培訓、直播帶貨、物流配送一站式服務。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺搭建，實現(xiàn)“從田間到餐桌”全鏈條追溯，通過“掃碼知溯源”提升可信度，助力小農(nóng)戶實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”。

統(tǒng)籌“城鄉(xiāng)融合”發(fā)展全局搭建共同富?！斑B心橋”

《大國三農(nóng)講義》明確提出：“鄉(xiāng)村振興是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的系統(tǒng)工程，需通過要素雙向流動縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)共同富裕?！币劳芯o鄰大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，推動城鄉(xiāng)融合是踐行“國之大者”的重要方向。

推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通

書中強調(diào)“基礎設施是城鄉(xiāng)融合的硬件基礎”，我們將重點推進交通、水利、通信一體化建設。交通上，加快農(nóng)村公路提質(zhì)改造，實現(xiàn)“村村通雙車道”“組組通硬化路”，打通出行“最后一公里”。水利上，推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同源、同網(wǎng)、同質(zhì)。通信上，加快5G、光纖寬帶向農(nóng)村延伸，讓農(nóng)村居民享受高速數(shù)字服務。

推動城鄉(xiāng)公共服務普惠共享

書中指出“公共服務是城鄉(xiāng)融合的軟件核心”，我們將聚焦農(nóng)村公共服務短板加大投入。教育上，推進城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡，通過“名校+薄弱?！薄俺菂^(qū)校+農(nóng)村?！奔瘓F化辦學提升農(nóng)村教育質(zhì)量。醫(yī)療上，深化縣域醫(yī)共體建設，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，實現(xiàn)“小病不出村、大病不出縣”。養(yǎng)老上，加快農(nóng)村互助養(yǎng)老服務中心建設，推廣“村級養(yǎng)老+居家養(yǎng)老”模式，解決留守老人養(yǎng)老難題。

推動城鄉(xiāng)要素雙向自由流動

書中提到“要素流動是城鄉(xiāng)融合的動力源泉”，我們將重點做好引才回流工作，出臺返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，為大學生、退役軍人、企業(yè)家提供場地、資金、技術支持。著力抓好導資下鄉(xiāng)工作，加大涉農(nóng)信貸投放，創(chuàng)新“三農(nóng)”金融產(chǎn)品，破解小農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體融資難題。大力推進促技下沉工作，與高校、科研院所合作建設農(nóng)業(yè)科技示范基地，推動先進技術落地轉(zhuǎn)化，為鄉(xiāng)村振興注入科技動力。

堅持“系統(tǒng)思維”統(tǒng)籌推進凝聚“三農(nóng)”發(fā)展“向心力”

《大國三農(nóng)講義》反復強調(diào)：“‘三農(nóng)’工作是復雜系統(tǒng)工程，涉及多領域，需堅持系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌協(xié)同推進。”推進“三農(nóng)”工作不能單打獨斗，必須整合力量、形成合力。

強化黨建引領保障

書中強調(diào)“基層黨組織是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘”，我們將以黨建為引領，選優(yōu)配強村“兩委”班子，重點打造懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”隊伍。深化“黨建+鄉(xiāng)村振興”模式，通過黨員帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、服務群眾、參與治理，發(fā)揮先鋒模范作用，帶動群眾參與，形成“黨員帶頭、群眾跟上”的良好局面。

強化部門協(xié)同聯(lián)動

書中指出“‘三農(nóng)’工作需各部門密切配合”，我們將建立“三農(nóng)”工作聯(lián)席會議制度，定期召開發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門協(xié)調(diào)會，統(tǒng)籌推進高標準農(nóng)田建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，確保目標同向、行動同步、資源同投，避免各自為政、重復建設，形成“一盤棋”格局。

強化群眾主體作用

書中明確“農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體”，我們將堅持以人民為中心，尊重農(nóng)民意愿、傾聽農(nóng)民呼聲，讓農(nóng)民全程參與鄉(xiāng)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設，不搞“拍腦袋”決策、“一刀切”推進。同時加強農(nóng)民思想引導與技能培訓，提升綜合素質(zhì)，讓農(nóng)民從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”“建設者”“受益者”，真正實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民、鄉(xiāng)村振興靠農(nóng)民”。

《大國三農(nóng)講義》讓我們深刻認識到，“三農(nóng)”工作事關糧食安全、城鄉(xiāng)融合、共同富裕，是“國之大者”的重要組成部分。作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線工作者，我們將把書中理論轉(zhuǎn)化為實際行動，錨定糧食安全底線、激活小農(nóng)轉(zhuǎn)型動力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展、堅持系統(tǒng)協(xié)同推進，腳踏實地、久久為功，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富，以實際行動踐行“國之大者”，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。

（作者蔣中平系嘉禾縣委副書記、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長）

來源：蘇仙嶺下讀好書

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