為更好緊跟核心、服務(wù)中心，近期我反復(fù)研讀了《習(xí)近平經(jīng)濟文選》第一卷。通過深入學(xué)習(xí)這部專題文選收入的每篇重要著作，系統(tǒng)把握習(xí)近平經(jīng)濟思想的核心要義，我更加深刻認識到，習(xí)近平總書記對于創(chuàng)新看得特別重、講得特別多、謀得特別深，創(chuàng)新之于發(fā)展確實非常重要、非常關(guān)鍵、非常迫切，我們抓發(fā)展關(guān)鍵就在于抓創(chuàng)新。

在發(fā)展理念中，創(chuàng)新是打頭的

該書《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展》一文中指出，要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念；創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題。《我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段》一文中指出，高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。

可見，我們黨提出新發(fā)展理念以來，一直把創(chuàng)新發(fā)展理念擺在首位。這一理念精準(zhǔn)錨定我國這個經(jīng)濟大個頭的“阿喀琉斯之踵”，引領(lǐng)經(jīng)濟由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動、由量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的躍升，真正實現(xiàn)了從“增長”到“發(fā)展”的根本性轉(zhuǎn)變。這幾年，郴州堅持以建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為統(tǒng)攬，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，不斷以理念更新帶來山水煥新、科技添新、產(chǎn)業(yè)向新，不僅確保在不搞大投大建的情況下經(jīng)濟增速仍保持全省前列，而且實現(xiàn)了發(fā)展含新量、含綠量、含金量的明顯提升。

當(dāng)前，郴州正處在奮力推進高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。我們要持續(xù)深化對新發(fā)展理念特別是創(chuàng)新發(fā)展理念的認識與理解，切實樹牢抓創(chuàng)新才能促質(zhì)變的發(fā)展觀、抓創(chuàng)新才會不落伍的歷史觀、抓創(chuàng)新才是真作為的政績觀，更加注重以創(chuàng)新轉(zhuǎn)動能提質(zhì)效、打基礎(chǔ)利長遠、破難題建真功，加快解決創(chuàng)新能力不強、轉(zhuǎn)型升級不快等關(guān)鍵問題，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展邁出更加堅實的步伐。

在發(fā)展戰(zhàn)略中，創(chuàng)新是領(lǐng)航的

該書《深入理解新發(fā)展理念，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》一文中把“著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”擺在首位，并指出“協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展都有利于增強發(fā)展動力，但核心在創(chuàng)新、抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的‘牛鼻子’”?！敦灤┬掳l(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系》一文中鮮明提出要“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”，并指出“創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐”。

現(xiàn)在來看，我國把創(chuàng)新作為戰(zhàn)略首選是后發(fā)的、倒逼的。因為世界早已是創(chuàng)新的世界，一些發(fā)達國家早已成為先進的創(chuàng)新驅(qū)動型國家，倒逼我們必須后發(fā)趕超。這一戰(zhàn)略也是一貫的、主動的。1956年我黨發(fā)出了“向科技進軍”的號召，1964年提出了實現(xiàn)"四個現(xiàn)代化"的目標(biāo)。新時代以來更是提出人才強國、科技強國、制造強國、教育強國等多個強國目標(biāo)。這一戰(zhàn)略還是全面的、深入的，近年來，習(xí)近平總書記為各地作出的戰(zhàn)略指引中，更多是對創(chuàng)新的期望，比如對上海提出了“當(dāng)好創(chuàng)新發(fā)展先行者”的殷切期望，為湖南擘畫了“三高四新”美好藍圖。

三年前，郴州牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，錨定“三高四新”藍圖，謀劃確立“四大定位”，其中把建設(shè)“國家創(chuàng)新示范區(qū)、開放發(fā)展排頭兵”擺在了重要位置。三年來，這一戰(zhàn)略定位有力引領(lǐng)全市上下向新而行、向高而攀，發(fā)展日益煥發(fā)出澎湃動能、嶄新面貌。著眼“十五五”，我們要順應(yīng)發(fā)展大勢、保持戰(zhàn)略定力，聚焦建設(shè)“四大定位”不動搖；要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、強化創(chuàng)新引領(lǐng)，在高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價指標(biāo)中適當(dāng)增加創(chuàng)新能力考核權(quán)重，更好引領(lǐng)全市上下深入推進創(chuàng)新驅(qū)動，全力打造創(chuàng)新型城市。

在發(fā)展重點中，創(chuàng)新是擔(dān)綱的

該書《中國式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐》一文中指出，必須充分認識科技的戰(zhàn)略先導(dǎo)地位和根本支撐作用。《什么是新質(zhì)生產(chǎn)力，如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》一文中指出，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力形態(tài)?！洞_保我國經(jīng)濟航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠》一文中指出，要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，塑造經(jīng)濟發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。

從中可見，發(fā)展重點有很多，重中之重是創(chuàng)新；創(chuàng)新是多方面的，核心是科技創(chuàng)新；培育新質(zhì)生產(chǎn)力是發(fā)展之重，關(guān)鍵在于以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?？v觀歷史，我們會看得更清，人類在石器時代基本沒有什么創(chuàng)新，所以漫漫幾百萬年里都是處在“小兒時節(jié)”；后來學(xué)會“銅鐵爐中翻火焰”，有了一點創(chuàng)新，幾千年間還是創(chuàng)造了不少文明；真正的大發(fā)展還是在工業(yè)革命后，短短幾百年創(chuàng)造的財富就超過了以往全部歷史的總和。我國就是在這個時候開始落后的，所以近代以來只能是加快追趕。我們也可以看到，在這個追趕的過程中，什么時候把發(fā)展的重點放在科技創(chuàng)新上，發(fā)展突破就大、國力提升就快，反之就要小和慢或者不可持續(xù)。

這幾年，郴州積極融入國省戰(zhàn)略，堅持把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，大力實施創(chuàng)新提升行動、推進科技創(chuàng)新賦能攻堅，全社會研發(fā)投入增幅、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速躋身全省前列，國家級科技企業(yè)孵化器建設(shè)、固態(tài)電池中試等實現(xiàn)“破零”。今后，必須堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的重中之重。作為三四線城市，雖然在基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新上不占優(yōu)勢，但完全可以加強應(yīng)用研究和集成創(chuàng)新，健全中試體系，打造更多應(yīng)用場景。重點要推進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合，突出以創(chuàng)新引領(lǐng)延鏈強鏈，加快把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力、新質(zhì)生產(chǎn)力，健全具有郴州特色和比較優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

在發(fā)展保障中，創(chuàng)新是基本的

該書《什么是新質(zhì)生產(chǎn)力，如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》一文中指出，生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)；發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系?！渡钊雽W(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十屆三中全會精神》一文中指出，要錨定繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，堅決破除各種體制機制障礙。

由此可見，在發(fā)展中光有科技創(chuàng)新還不行，還要有制度創(chuàng)新來保障。西方國家之所以能率先造出蒸汽機等，就是因為他們率先實現(xiàn)了制度變革。那時的中國還處在保守的封建社會，從制度上排斥創(chuàng)新，只能白白錯失歷史機遇；淪為半殖民地半封建社會后，想創(chuàng)新圖強也無可能。只有新中國成立后，社會主義制度的建立才為現(xiàn)代化建設(shè)奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。特別是新時代以來，全面深化改革為高質(zhì)量發(fā)展提供了有力制度保障，我國的科技創(chuàng)新逐步呈現(xiàn)井噴之勢，展現(xiàn)出震驚世界的“東方力量”。

這幾年，郴州積極爭當(dāng)全省改革開放排頭兵，先后推出零基預(yù)算、用地“批供同步化”、開發(fā)區(qū)“減人增效”等一批改革案例，加強自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、動力充分激發(fā)。當(dāng)前，進一步全面深化改革已布局落子，我們要堅持頂層設(shè)計和基層探索相結(jié)合，扎實推動各項改革任務(wù)落地見效，更好為發(fā)展保駕護航、賦能增效。特別是要加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的制度機制，以制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的“雙輪驅(qū)動”，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的強勁動力。

（作者成家兵系中共郴州市委政研室（市委改革辦）改革協(xié)調(diào)科科長）

來源：蘇仙嶺下讀好書

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