習(xí)近平總書(shū)記指出，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。嘉禾縣立足鑄鍛造產(chǎn)業(yè)特色，通過(guò)“靶向引才、梯度育企、精細(xì)服務(wù)”三個(gè)維度發(fā)力，有力推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新深度融合，走出了一條縣域科創(chuàng)“小而精、特而強(qiáng)”的實(shí)踐路徑，2025年，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)達(dá)16億元。

靶向引才鍛造科創(chuàng)“強(qiáng)引擎”

人才是科創(chuàng)的第一資源，縣域引才的關(guān)鍵不在于“多”而在于“對(duì)”。嘉禾縣跳出“廣撒網(wǎng)”引才傳統(tǒng)路徑，建立“企業(yè)提需求、政府搭平臺(tái)”的靶向機(jī)制——企業(yè)缺什么技術(shù)，就引什么專(zhuān)家；產(chǎn)業(yè)少什么技能，就育什么人才。針對(duì)雄建機(jī)床鑄件良品率低的痛點(diǎn)，協(xié)助其以“年薪+分紅”引進(jìn)金屬材料專(zhuān)家，直接將良品率從75%提至92%；面對(duì)鑄鍛造產(chǎn)業(yè)技能人才缺口，在縣職中開(kāi)設(shè)“鑄鍛造技術(shù)班”，2024年輸送的80余名畢業(yè)生中60%成為企業(yè)技術(shù)主力，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)即就業(yè)、畢業(yè)即上崗”；應(yīng)對(duì)“留才不易”這個(gè)難題，通過(guò)“住房補(bǔ)貼+子女入學(xué)+研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)”的“一站式”留才服務(wù)，解決人才后顧之憂(yōu)，讓專(zhuān)家沉下心攻關(guān)、技能人才扎下根干事。這種“需求導(dǎo)向、產(chǎn)才匹配”的精準(zhǔn)模式，既避免了人才與產(chǎn)業(yè)“錯(cuò)配”，又讓有限的引才育才資源發(fā)揮最大效能。

梯度育企壯大科創(chuàng)“生力軍”

高新技術(shù)企業(yè)是縣域科創(chuàng)的核心載體，嘉禾縣摒棄“一刀切”培育模式，按企業(yè)生命周期實(shí)施“精準(zhǔn)滴灌”。對(duì)初創(chuàng)期企業(yè)，聚焦“規(guī)范筑基”，組織專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)入企指導(dǎo)，2024年新增發(fā)明專(zhuān)利同比增長(zhǎng)125%，為189家企業(yè)入庫(kù)科技型中小企業(yè)打牢基礎(chǔ)；對(duì)成長(zhǎng)期企業(yè)，聚焦“申報(bào)破壁”，組建統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)專(zhuān)項(xiàng)團(tuán)隊(duì)“一對(duì)一”解決申報(bào)堵點(diǎn)，幫助恒盛實(shí)業(yè)將研發(fā)費(fèi)用占比從2.1%提至4.3%，2025年高企申報(bào)通過(guò)率達(dá)96.42%；對(duì)成熟期企業(yè)，聚焦“升級(jí)引領(lǐng)”，以20萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)企業(yè)向?qū)＞匦罗D(zhuǎn)型，全縣48家高企中26家成為專(zhuān)精特新，1家獲評(píng)國(guó)家“小巨人”、1家拿下“單項(xiàng)冠軍”。這種“分類(lèi)施策、梯度進(jìn)階”的培育邏輯，讓不同階段的企業(yè)都能獲得適配支持，逐步形成“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—專(zhuān)精特新企業(yè)”的科創(chuàng)梯隊(duì)。

精細(xì)服務(wù)激活科創(chuàng)“新動(dòng)力”

縣域科創(chuàng)的堵點(diǎn)，往往在服務(wù)、融資、成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。嘉禾縣以“問(wèn)題導(dǎo)向”推進(jìn)精準(zhǔn)服務(wù)，直擊企業(yè)難題。針對(duì)融資難，推出“知識(shí)價(jià)值信用貸款”，企業(yè)憑專(zhuān)利、研發(fā)投入即可獲貸，2025年發(fā)放金額達(dá)7400萬(wàn)元、居全市第一；針對(duì)成果轉(zhuǎn)化慢，建立“需求清單+問(wèn)題臺(tái)賬”，走訪(fǎng)企業(yè)1354家次、收集技術(shù)需求232項(xiàng)，通過(guò)“創(chuàng)新聯(lián)合體”推動(dòng)中毅達(dá)鑄造聯(lián)合湖南大學(xué)將精密鑄造良品率提至92%，并推廣至15家企業(yè)；針對(duì)服務(wù)效率低，創(chuàng)新推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“六條硬舉措”，為鋒達(dá)數(shù)控縮短審批時(shí)間50%，瀟湘科技要素大市場(chǎng)工作站2025年促成技術(shù)合同交易額33.2億元，同比增長(zhǎng)109.37%。從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”，從“被動(dòng)響應(yīng)”到“主動(dòng)破題”，精準(zhǔn)服務(wù)讓縣域科創(chuàng)生態(tài)從“有”向“優(yōu)”轉(zhuǎn)變。

一審 | 龍琦鈺  見(jiàn)習(xí)生 余丞林
二審 | 張明
三審 | 肖勇