今年12月4日是第十二個(gè)國家憲法日。日前，中央宣傳部、司法部、全國普法辦聯(lián)合印發(fā)通知，以“學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，推動(dòng)憲法深入人心”為主題，在全國組織開展2025年“憲法宣傳周”活動(dòng)。

憲法的重要性

憲法作為國家的根本大法，是治國安邦的總章程，它所確立的基本原則，為我們?cè)诟鱾€(gè)領(lǐng)域保障人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了根本遵循，尤其是在應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)方面。

中華人民共和國憲法

第四十二條明確規(guī)定：“中華人民共和國公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇。國家對(duì)就業(yè)前的公民進(jìn)行必要的勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練?！?/p>

本條規(guī)定了國家實(shí)現(xiàn)公民勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)的基本政策。這一政策包括四個(gè)方面的內(nèi)容：

第一，國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件，廣開就業(yè)門路，擴(kuò)大就業(yè)范圍；

第二，國家加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，加強(qiáng)和改善為勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全和健康而采取的各種勞動(dòng)保險(xiǎn)和安全措施；

第三，國家對(duì)就業(yè)前的公民進(jìn)行必要的勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練，以保障其就業(yè)時(shí)能掌握初步的勞動(dòng)技能；

第四，國家在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇，最終使生產(chǎn)成為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要。

人民至上 生命至上

憲法所確立的“加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、改善勞動(dòng)條件”等原則，是清晰的、根本性的國家義務(wù)。要將這些宏大的憲法原則轉(zhuǎn)化為每位勞動(dòng)者身邊具體、可感的安全保障，則需要專門的法律予以承接和細(xì)化。

中華人民共和國安全生產(chǎn)法

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神轉(zhuǎn)化為法律規(guī)定，增加了安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)等規(guī)定，為統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

第三條

安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。

第五十二條

生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)的事項(xiàng)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第五十三條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。

第五十四條

從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。

第五十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施救治有關(guān)人員。因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)提出賠償要求。

第五十七條

從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任，遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

第五十八條

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

第六十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動(dòng)者的，被派遣勞動(dòng)者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務(wù)。

依法保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利，正是對(duì)《中華人民共和國憲法》相關(guān)條款的貫徹實(shí)施。

通過基本安全生產(chǎn)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，來保護(hù)和調(diào)動(dòng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)積極性，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，最終將憲法“保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全”的根本準(zhǔn)則，落實(shí)在每一個(gè)工作場(chǎng)所和每一次生產(chǎn)活動(dòng)之中。

來源：新湖南客戶端、應(yīng)急普法微信公眾號(hào)

一審 | 張倩佳  見習(xí)生 余丞林
二審 | 周慧
三審 | 劉紅亮