在邁向第二個百年奮斗目標的關(guān)鍵節(jié)點，中國共產(chǎn)黨湖南省第十二屆委員會第九次全體會議審議通過湖南“十五五”規(guī)劃建議，發(fā)出“在全國發(fā)展大局中位次前移、實力增強”的奮進強音。這既是湖南對標國家戰(zhàn)略的主動擔當，更是其基于堅實基礎(chǔ)與科學(xué)謀劃的自信宣言。

湖南的“爭先進位”底氣，源自其以擴大內(nèi)需優(yōu)化布局拓展戰(zhàn)略空間，以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級鍛造核心競爭力，以深化改革擴大開放激發(fā)內(nèi)生動力，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

以需求牽引與區(qū)域協(xié)同拓展發(fā)展縱深。湖南“爭先進位”的首要底氣，在于充分發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，通過激活內(nèi)需與優(yōu)化布局，將地理中心轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟樞紐。

一方面，湖南全力將市場潛力轉(zhuǎn)化為增長動力。通過實施提振消費專項行動，目標在2025年推動社會消費品零售總額增長5.5%以上，并在新能源汽車、智能家居等重點領(lǐng)域培育新增長點，這既是規(guī)模的擴張，更是內(nèi)循環(huán)能力的增強。另一方面，湖南積極融入國家區(qū)域發(fā)展大局。向北共建長江中游城市群增長極，向南深度對接粵港澳大灣區(qū)和海南自貿(mào)港，東西雙向聯(lián)通長三角與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈。這種“四面逢源”的格局，旨在使湖南成為國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要鏈接，極大拓展了發(fā)展的戰(zhàn)略腹地。

以產(chǎn)業(yè)升級與科技突破鍛造核心競爭力。經(jīng)濟位次前移的核心在于產(chǎn)業(yè)競爭力?！笆逦濉逼陂g，湖南將著力推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級深度融合，系統(tǒng)構(gòu)建“4×4現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，鍛造面向未來的核心長板。

湖南的路徑清晰務(wù)實，要鞏固提升工程機械、先進材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過智能化、綠色化改造邁向全球價值鏈高端；要以前沿突破開辟新賽道。湖南聚焦國家戰(zhàn)略與自身優(yōu)勢，鼓勵在人工智能、量子科技等前沿領(lǐng)域組建創(chuàng)新聯(lián)合體攻關(guān)，尤其在“AI+先進制造”等特色賽道，致力于以場景驅(qū)動打造全國標桿。這種“需求牽引、有組織科研”的模式，確保了科技創(chuàng)新緊密貼合產(chǎn)業(yè)需求，將深厚的制造業(yè)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的沃土，為持續(xù)進階提供了強勁引擎。

以制度創(chuàng)新與營商環(huán)境優(yōu)化激發(fā)內(nèi)生動力?！盃幭冗M位”的根本保障在于體制機制活力。湖南提出打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，關(guān)鍵在于通過系統(tǒng)性改革和制度型開放，營造一流發(fā)展環(huán)境。

湖南持續(xù)深化“放管服”改革，堅定落實“兩個毫不動搖”，保障各類市場主體公平競爭。從優(yōu)化要素配置到加強產(chǎn)權(quán)保護，旨在讓市場在資源配置中起決定性作用，同時提升政府治理效能。在開放層面，湖南著力推進制度型開放?！逗鲜￠_放型經(jīng)濟促進條例》的施行，為對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則提供了法治保障。通過做強自貿(mào)試驗區(qū)等平臺，湖南不僅匯聚資源要素，更引入先進規(guī)則與管理理念，以開放促改革、促發(fā)展。當改革持續(xù)破除障礙，開放不斷注入活力，湖南高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力便能充分涌流，為“爭先進位”提供最持久的制度支撐。

“十五五”征程已然開啟。湖南“爭先進位”的雄心，植根于其貫通南北的區(qū)位，依托于其厚實的產(chǎn)業(yè)根基與創(chuàng)新精神，更得益于其通過改革開放不斷優(yōu)化的制度環(huán)境。

在激活內(nèi)需中筑牢根基，在科技產(chǎn)業(yè)融合中鍛造利器，在深化改革開放中激發(fā)活力——這三重底氣相互支撐，共同構(gòu)成了湖南面向未來發(fā)展的堅實基座。一個位次前移、實力增強的湖南，必將在服務(wù)國家大局中實現(xiàn)更大作為，于中部崛起的時代浪潮中譜寫嶄新篇章。

一審 | 龍琦鈺 段王潔 見習(xí)生 余丞林
二審 | 陳紅軍
三審 | 劉小飛