黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題,堅(jiān)持自上而下、以上率下,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化,確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,推動(dòng)中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。中央八項(xiàng)規(guī)定與“三大紀(jì)律·八項(xiàng)注意”在精神內(nèi)核上一脈相承,彰顯新的時(shí)代特征和時(shí)代精神,豐富了精神內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,成為習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新思想新論斷新理論的重要組成部分。
歷史淵源:從軍隊(duì)紀(jì)律到全黨作風(fēng)建設(shè)的螺旋上升
土地革命時(shí)期,工農(nóng)革命軍剛剛成立,部隊(duì)組建時(shí)間倉促,人員構(gòu)成多元復(fù)雜。主體是國民黨軍隊(duì)起義人員、農(nóng)民自衛(wèi)軍、工人糾察隊(duì)、各地農(nóng)軍,甚至包括綠林好漢,加之尚未開展系統(tǒng)全面的思想政治教育工作,部隊(duì)紀(jì)律松弛、紀(jì)律意識(shí)淡薄、作風(fēng)散漫;違反群眾紀(jì)律的行為屢見不鮮,擅自取用百姓物品、借用群眾東西不歸還、私自占有繳獲物資等。軍隊(duì)與地方、軍人與百姓、軍人與軍人之間產(chǎn)生多重矛盾,軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力弱化。如何建設(shè)一支代表人民群眾利益,深受群眾擁護(hù)和歡迎,紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的新型人民軍隊(duì),為此,毛澤東進(jìn)行了不懈努力。
1927年秋收起義后,毛澤東率工農(nóng)革命軍從江西遂川向井岡山進(jìn)發(fā)前,鄭重宣布了三條紀(jì)律:第一,行動(dòng)聽指揮;第二,不拿老百姓一個(gè)紅薯;第三,打土豪要?dú)w公。中國工農(nóng)紅軍“三大紀(jì)律”已具雛形。1928年1月25日,在遂川李家坪向部隊(duì)宣布了最早的“六項(xiàng)注意”:1.上門板;2.捆鋪草;3.說話和氣;4.買賣公平;5.借東西要還;6.損壞東西要賠。1928年4月3日上午,在桂東沙田墟后的老虎沖三十六石坵,正式向工農(nóng)革命軍頒布“三大紀(jì)律·六項(xiàng)注意”。1929年1月,根據(jù)革命形勢(shì)發(fā)展的需要,“六項(xiàng)注意”中又增加了兩項(xiàng),形成了最初的“三大紀(jì)律·八項(xiàng)注意”。
經(jīng)過土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭等革命斗爭的洗禮,“三大紀(jì)律·八項(xiàng)注意”不斷得到充實(shí)、完善和發(fā)展,逐步演變?yōu)槌懭嗣褴婈?duì)的紅歌經(jīng)典。1947年10月10日,解放戰(zhàn)爭對(duì)人民軍隊(duì)的政治紀(jì)律、軍事紀(jì)律和群眾紀(jì)律提出更高要求,毛澤東起草了《中國人民解放軍總部關(guān)于重新頒布“三大紀(jì)律·八項(xiàng)注意”的訓(xùn)令》。從1927年首倡到1947年重新頒發(fā),“三大紀(jì)律·八項(xiàng)注意”不斷完善發(fā)展,成為“人民解放軍第一軍規(guī)”,也是第一部較為系統(tǒng)的軍規(guī)。鋼鐵般的紀(jì)律熔鑄著中國共產(chǎn)黨人民至上的本色和初心,是中國革命史上的紀(jì)律典范。人民軍隊(duì)伴隨嘹亮軍歌不斷壯大。軍隊(duì)人數(shù)由南昌起義時(shí)的3萬人,到1948年11月首次超過國民黨軍的290萬人,達(dá)到300萬人。至新中國成立前,軍隊(duì)總?cè)藬?shù)達(dá)500萬之眾。
2012年11月,中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)提出了新的要求,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)。2012年12月4日,習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議,審議通過《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》。因其主要內(nèi)容只有八條,所以簡稱為中央八項(xiàng)規(guī)定。其內(nèi)容包括:改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會(huì)議活動(dòng)、精簡文件簡報(bào)、規(guī)范出訪活動(dòng)、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報(bào)道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約等八條“鐵規(guī)矩”“硬杠杠”。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,黨中央不斷推進(jìn)其制度化、常態(tài)化發(fā)展,在實(shí)踐過程中形成更具普遍指導(dǎo)意義的中央八項(xiàng)規(guī)定精神。開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,鞏固深化主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
核心理念的共通性:從紀(jì)律為綱到紀(jì)律立黨的接續(xù)提升
“三大紀(jì)律·八項(xiàng)注意”的核心理念是“一切行動(dòng)聽指揮”。其理念根據(jù)革命斗爭形勢(shì)發(fā)展和軍隊(duì)實(shí)踐需要而產(chǎn)生,通過紀(jì)律約束確保軍隊(duì)的政治方向和得到人民群眾的支持。中央八項(xiàng)規(guī)定的核心理念是反對(duì)“四風(fēng)”,即反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。在新時(shí)代,通過規(guī)范黨員干部行為,強(qiáng)化黨的自我凈化功能,有效破除作風(fēng)之弊。
“三大紀(jì)律·八項(xiàng)注意”和中央八項(xiàng)規(guī)定都是把堅(jiān)持為人民服務(wù)、人民至上、維護(hù)人民群眾的根本利益作為黨和軍隊(duì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),將以紀(jì)律為準(zhǔn)繩、以自我約束為手段,貫穿于新民主主義革命和新時(shí)代建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中。
強(qiáng)化剛性約束。“三大紀(jì)律·八項(xiàng)注意”是黨早期規(guī)范軍隊(duì)行為、密切軍民關(guān)系確立的鐵律。其特點(diǎn)是軍隊(duì)步調(diào)一致、統(tǒng)一行動(dòng),無差別執(zhí)行,不講條件、不講價(jià)錢、不講人情,嚴(yán)格遵守、不可違背;一旦違反,嚴(yán)肅追究、懲處到位。中央八項(xiàng)規(guī)定是小切口的黨內(nèi)法規(guī),使“軟要求”變?yōu)椤坝布s束”,明確了黨員干部的行為底線,讓黨員干部知敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”,確保黨員干部廉潔奉公、保持黨的純潔性。
強(qiáng)調(diào)自我革新。紀(jì)律是規(guī)矩、是標(biāo)桿。首先是對(duì)標(biāo),自我約束、自我檢視,發(fā)現(xiàn)問題后自我反思、有錯(cuò)必糾、立行立改。井岡山時(shí)期,毛澤東發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)士偷吃老鄉(xiāng)紅薯后,立即以此嚴(yán)明紀(jì)律,把“不拿老百姓一個(gè)紅薯”納入規(guī)范,后來拓展到“不拿群眾一針一線”,實(shí)現(xiàn)制度的變革、完善、發(fā)展。中央八項(xiàng)規(guī)定是全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的制度創(chuàng)新。靶向精準(zhǔn)、覆蓋無死角,中央政治局帶頭示范、巡視巡察專項(xiàng)督查、群眾監(jiān)督舉報(bào)等,形成違紀(jì)必查、查必從嚴(yán)的高壓態(tài)勢(shì)。中央八項(xiàng)規(guī)定沒有“試行”二字,表明全面從嚴(yán)治黨的決心,表明規(guī)定是剛性的硬杠杠,沒有含糊,不容置疑,不留余地。
增強(qiáng)紀(jì)律延展性。社會(huì)主義革命和建設(shè)是人民的事業(yè)。從軍隊(duì)紀(jì)律到全黨紀(jì)律的拓展是為了保障人民政權(quán)永固。1961年1月,中共中央出臺(tái)了《黨政干部三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意》,紀(jì)律條文簡單明了,現(xiàn)實(shí)針對(duì)性增強(qiáng),有效糾正了當(dāng)時(shí)在干部中存在的不良風(fēng)氣,為確保干部堅(jiān)守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,始終保持干部隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性。中央八項(xiàng)規(guī)定的本質(zhì)是通過作風(fēng)建設(shè)切入,推動(dòng)黨的紀(jì)律建設(shè)向全體黨員延伸,構(gòu)建“制度—執(zhí)行—監(jiān)督—文化”四位一體的紀(jì)律化治理模式?!罢渭o(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律”六大紀(jì)律是黨內(nèi)法規(guī)的重要組成部分,是每名黨員必須遵守的基本行為規(guī)范。中央八項(xiàng)規(guī)定是六大紀(jì)律中廉潔紀(jì)律的重要內(nèi)容,紀(jì)律約束從“關(guān)鍵少數(shù)”向“絕大多數(shù)”延伸,實(shí)現(xiàn)黨員群體全覆蓋。
扛牢“紀(jì)律立黨”責(zé)任。“三大紀(jì)律·八項(xiàng)注意”和中央八項(xiàng)規(guī)定都是從具體、可操作的行為準(zhǔn)則開始,形成制度約束,逐步內(nèi)化為人民軍隊(duì)和中國共產(chǎn)黨的文化基因,實(shí)現(xiàn)文化傳承。
嚴(yán)格自律贏得勝利?!凹訌?qiáng)紀(jì)律性,革命無不勝”。人民軍隊(duì)守紀(jì)如鐵,紀(jì)律嚴(yán)明,塑造了威武之師、文明之師、勝利之師的光輝形象。用鐵的紀(jì)律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風(fēng)、鍛造鐵的隊(duì)伍,嚴(yán)格自律贏得民心?!叭蠹o(jì)律·八項(xiàng)注意”完成了由革命文化符號(hào)向中國共產(chǎn)黨紅色基因的蝶變。強(qiáng)大的基因爆發(fā)出頑強(qiáng)的生命力和堅(jiān)強(qiáng)的組織力。黨員人數(shù)由建黨之初的50多人,發(fā)展壯大到擁有一億黨員的世界最大政黨。中央八項(xiàng)規(guī)定成為新時(shí)代加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要抓手,通過常態(tài)化監(jiān)督、群眾廣泛參與,形成新時(shí)代政治文化共識(shí)。
“三大紀(jì)律·八項(xiàng)注意”和中央八項(xiàng)規(guī)定,集中體現(xiàn)了“紀(jì)律立黨”的文化傳統(tǒng)、“紀(jì)律是生命線”的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)、“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”的現(xiàn)代治理理念,完成了從具體規(guī)范到文化傳統(tǒng)的歷史跨越。
實(shí)踐影響的延續(xù)性:從軍民關(guān)系到黨群關(guān)系的拓展延伸
紀(jì)律是一支隊(duì)伍的靈魂,是保障組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)、凝聚力量、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的根本所在。從革命戰(zhàn)爭年代的“三大紀(jì)律·八項(xiàng)注意”到新時(shí)代的中央八項(xiàng)規(guī)定,中國共產(chǎn)黨始終將紀(jì)律建設(shè)作為加強(qiáng)軍民關(guān)系、改善黨群關(guān)系的有力抓手。
嚴(yán)格執(zhí)行群眾路線。群眾路線是黨的生命線,是革命、建設(shè)和改革過程中必須始終堅(jiān)持的根本工作方法,其核心是一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去?!叭蠹o(jì)律·八項(xiàng)注意”是革命戰(zhàn)爭年代黨和軍隊(duì)建設(shè)的重要里程碑,蘊(yùn)藏著黨和軍隊(duì)的人民性和鮮明的階級(jí)性,標(biāo)志著人民軍隊(duì)與封建主義舊軍隊(duì)的徹底決裂,與侵犯人民利益的階級(jí)敵人斗爭的徹底性。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題,核心是黨同人民群眾的關(guān)系。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)牽住了推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的牛鼻子,用黨員干部的勤勉務(wù)實(shí)贏得群眾的信任,確保作風(fēng)建設(shè)根植于人民,不斷夯實(shí)黨治國理政的群眾基礎(chǔ)。
紀(jì)律要簡明和可操作。從人民群眾利益和實(shí)際情況出發(fā)制定紀(jì)律?!叭蠹o(jì)律·八項(xiàng)注意”與中央八項(xiàng)規(guī)定的簡明性表現(xiàn)為以通俗表述劃定行為邊界。“三大紀(jì)律·八項(xiàng)注意”表述通俗直白,采用口語化、接地氣的語言,用聽得懂的話明確紀(jì)律要求,便于紅軍戰(zhàn)士和黨員理解記憶。條目簡潔清晰,以“數(shù)字+具體動(dòng)作”的形式呈現(xiàn),條目數(shù)量少、內(nèi)容聚焦,避免復(fù)雜表述。中央八項(xiàng)規(guī)定聚焦關(guān)鍵問題,每項(xiàng)直指一類作風(fēng)問題,主題明確,語言簡練務(wù)實(shí)。“三大紀(jì)律·八項(xiàng)注意”與中央八項(xiàng)規(guī)定的可操作性表現(xiàn)為以具體行為指引,實(shí)現(xiàn)“紀(jì)律落地”?!叭蠹o(jì)律·八項(xiàng)注意”針對(duì)革命時(shí)期軍隊(duì)與群眾接觸的常見場景,將紀(jì)律轉(zhuǎn)化為可操作的行為指令,采用“禁止性規(guī)定+倡導(dǎo)性要求”結(jié)合的方式,降低執(zhí)行門檻,確保紀(jì)律落地生根。中央八項(xiàng)規(guī)定結(jié)合后續(xù)配套制度,對(duì)接黨員干部具體的行為活動(dòng),便于黨員干部對(duì)照?qǐng)?zhí)行?!叭蠹o(jì)律·八項(xiàng)注意”和中央八項(xiàng)規(guī)定二者均以“解決現(xiàn)實(shí)問題”為出發(fā)點(diǎn),以“簡明可操作”的紀(jì)律設(shè)計(jì)確保黨員干部行為有章可循,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨“紀(jì)律建設(shè)服務(wù)于實(shí)踐需求”的務(wù)實(shí)品格。
構(gòu)建新型軍民、黨群關(guān)系。“三大紀(jì)律·八項(xiàng)注意”明確規(guī)定了軍隊(duì)與人民群眾的關(guān)系是魚水關(guān)系。紀(jì)律確保了戰(zhàn)略決策的高效執(zhí)行,維護(hù)了黨和軍隊(duì)的形象,贏得了人民群眾的衷心擁護(hù)。人民戰(zhàn)爭是堅(jiān)不可摧的銅墻鐵壁?!败娒駡F(tuán)結(jié)如一人,試看天下誰能敵”。軍愛民、民擁軍,軍民一家親的關(guān)系,決定了人民軍隊(duì)必須依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾打人民戰(zhàn)爭。在長征途中,面對(duì)饑餓與困境,戰(zhàn)士們嚴(yán)守紀(jì)律,即便瀕臨絕境也不侵害百姓利益。革命紀(jì)律內(nèi)化于心、外化于行,使革命隊(duì)伍在艱難困苦中充滿無窮的力量,最終奪取了革命勝利?!敖骄褪侨嗣?,人民就是江山”。人民是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的最大底氣和全部基礎(chǔ),構(gòu)筑了黨和人民群眾牢不可破的血肉關(guān)系,在團(tuán)結(jié)廣大人民群眾戰(zhàn)勝困難中發(fā)揮了積極作用。中央八項(xiàng)規(guī)定自2012年實(shí)施以來,已成為新時(shí)代治國理政的制度創(chuàng)新,通過對(duì)黨員干部行為的規(guī)范、權(quán)力運(yùn)行的約束,改善了黨群關(guān)系、提升了政策的執(zhí)行效能。從政治生態(tài)凈化到政策落地生根,從民生工程推進(jìn)到改革攻堅(jiān)突破,中央八項(xiàng)規(guī)定在治國理政的實(shí)踐中彰顯出不可替代的作用,為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)保障。
制度建設(shè)的傳承性:從戰(zhàn)時(shí)紀(jì)律到制度治黨的華麗轉(zhuǎn)身
增強(qiáng)紀(jì)律的教育功能。戰(zhàn)時(shí)紀(jì)律教育是通過強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、明確行為規(guī)范,確保軍隊(duì)在特殊環(huán)境下保持高度統(tǒng)一?!叭蠹o(jì)律·八項(xiàng)注意”是軍隊(duì)思想政治教育的有效手段。1935年10月,“三大紀(jì)律·八項(xiàng)注意”被創(chuàng)作為革命歌曲。歌詞易記、旋律簡單、喜聞樂見、易于接收,戰(zhàn)士在歌唱中重溫紀(jì)律要求。經(jīng)典傳唱成為紀(jì)律教育的重要范式。樹立遵守紀(jì)律的模范典型,是軍隊(duì)思想政治教育又一重要形式。董存瑞、黃繼光、邱少云都是革命戰(zhàn)爭中涌現(xiàn)的遵守紀(jì)律的戰(zhàn)斗英雄。南京路上好八連、抗美援朝的“冰雕連”、“硬骨頭六連”等是執(zhí)行革命紀(jì)律的模范群體。思想政治教育是人民軍隊(duì)區(qū)別于反革命軍隊(duì)的重要特征。1929年12月,古田會(huì)議確立了紅軍思想建黨、政治建軍的原則。紅四軍設(shè)立政治部,排以上建制設(shè)置做思想政治工作的干部。中國共產(chǎn)黨圍繞革命斗爭開展思想政治教育工作,啟發(fā)覺悟、動(dòng)員群眾,與敵對(duì)勢(shì)力、錯(cuò)誤思想作斗爭。
制度是紀(jì)律的延伸。革命戰(zhàn)爭年代,人民軍隊(duì)以“三大紀(jì)律·八項(xiàng)注意”為基礎(chǔ),建立許多與之配套的制度。新四軍在抗戰(zhàn)過程中非常注重嚴(yán)明廉潔紀(jì)律和強(qiáng)化反腐措施,制定《新四軍財(cái)經(jīng)人員十項(xiàng)守則》,為維護(hù)群眾利益制定《擁政愛民公約》等。1948年,解放戰(zhàn)爭勝利在望。在黨內(nèi)、軍內(nèi)、地方之間均產(chǎn)生了某些無紀(jì)律狀態(tài)和無政府狀態(tài),地方主義和游擊主義損害革命事業(yè)。黨中央決定建立請(qǐng)示報(bào)告制度,加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。遼沈戰(zhàn)役期間,毛澤東曾以“錦州蘋果”為例,闡述遵守黨的群眾紀(jì)律的重要性。解放戰(zhàn)爭接近尾聲,中央嚴(yán)明進(jìn)城紀(jì)律和群眾紀(jì)律,并做好進(jìn)京“趕考”的制度建設(shè)準(zhǔn)備。
制度銜接在于繼承發(fā)展。解放以后,紀(jì)律建設(shè)由軍內(nèi)過渡到黨內(nèi)。軍內(nèi)紀(jì)律側(cè)重軍事法規(guī)執(zhí)行,黨內(nèi)紀(jì)律強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,兩者在維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位上具有一致性。紀(jì)律建設(shè)從軍事領(lǐng)域向黨內(nèi)過渡的核心在于制度銜接。建立制度的前提條件是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的總結(jié)。1945年4月,經(jīng)過延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng),黨的六屆七中全會(huì)通過《關(guān)于若干歷史問題的決議》,使全黨對(duì)中國革命基本問題的認(rèn)識(shí)達(dá)到一致,為奪取抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利奠定了思想基礎(chǔ)。在改革開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期,黨的十一屆六中全會(huì)通過《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》,重新確立了實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際的思想路線,讓全黨從“文化大革命”及以前的“左”傾思想的束縛中解脫出來。十九屆六中全會(huì)通過的第三個(gè)歷史決議,對(duì)黨的百年歷程的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),推動(dòng)全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng),起到鼓舞斗志、堅(jiān)定信念、凝聚力量的作用。三個(gè)歷史決議一脈相承,既體現(xiàn)了黨的自我糾錯(cuò)精神,也彰顯了堅(jiān)持實(shí)事求是的品質(zhì),讓中國人民實(shí)現(xiàn)了由站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大歷史性飛躍。
開辟制度治黨新天地。站在新的歷史起點(diǎn),黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)取得歷史性成就。至2024年底,全黨現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)共3890部。其中,黨中央制定的黨內(nèi)法規(guī)221部,中央紀(jì)律檢查委員會(huì)以及黨中央工作機(jī)關(guān)制定的部委黨內(nèi)法規(guī)202部,已經(jīng)形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,開辟制度治黨、依規(guī)治黨新境界。中央八項(xiàng)規(guī)定蘊(yùn)含著繼續(xù)以制度治黨強(qiáng)化政治治理的發(fā)展邏輯,從黨的作風(fēng)開始,從黨員干部的形象入手,從具體規(guī)定逐步上升至系統(tǒng)制度,將落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為推動(dòng)制度治黨的切入口,將黨的作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的突破口,為鞏固黨的執(zhí)政地位,找到破除歷史周期率的又一成功密碼。
(作者:中共郴州市委黨史研究室主任)
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